陈宝贵

[摘 要]钻井安全生产长期以来是一直备受关注的课题，任何工作都必须在安全的前提下完成。因此，必须真正树立以人为本、对人负责的安全理念，恪尽职守，狠抓落实，严格按规律办事，按制度工作，切实加强和改进安全管理的各项工作，有效推进安全文化建设，实现安全生产平稳运行。

[关键词]内部监管 违章行为 安全意识

中图分类号：G254 文献标识码：A 文章编号：1009-914X（2018）30-0277-01

引言

安全生产是企业赖以生存和发展的基础和保障。当前，以人为本的安全理念已成为现代企业安全生产管理的基本原则，因此油田企业按照以人为本的安全管理基本原则，普遍提高了安全管理水平，有效遏制了各类事故的发生，以监督、检查、整改为主要形式的内部管理也早以被广泛接受。然而，由于种种原因，安全生产的形势依然不容乐观，突出表现为内部监管的局部缺位、安全管理流于形势、安全意识淡薄、违章现象时有发生等问题，这些问题不及時加以解决，必将影响安全生产的良性循环。

内部监管作为安全管理的主要手段，长期以来为安全生产做出了重要贡献，也日益受到管理者的重视和支持，内部监管部门和监管人员也在不断改进工作，努力提高内部监管工作水平。但从现实情况来看，内部监管仍然没有完全到位，甚至缺位。其表现形式是监管工作不规范，处理随意化、主观化。经过多年的探索和实践，以岗位责任制为核心内容的体系制度建设已遍及油田生产的各个领域，也形成了较为完善的标准和规范，但个案的执行不力也是不争的事实，甚至成为顽症。……