李 欣,范明姐,杨早立,郭丽峰

(1.北京工业大学经济与管理学院，北京 100124；2.科技部人才交流开发服务中心，北京 100045)

关于科技人才，目前尚未有统一的概念[1]。《国家中长期科技人才发展规划纲要(2010—2020年)》(以下简称人才发展纲要)指出科技人才是指具有一定的专业知识或专门技能，从事创造性科学技术活动，并对科学技术事业及经济社会发展做出贡献的劳动者。主要包括从事科学研究、工程设计与技术开发、科学技术服务、科学技术管理、科学技术普及等工作的科技活动人员。科技人才的成长与发展不仅在于自身的努力和奋斗，还需要良好的人才发展环境[2]。人才发展环境是指与人才的发展密切相关的各种外界因素的总和，是一个涉及社会、文化和体制等方面的综合系统，它是吸引人才、创造人才的客观条件，它直接影响人才的成才率和人才在科技发展中的地位与作用[3]。适宜的人才发展环境可以促进、激励人才的成长和发展，恶劣的人才发展可能会阻碍、制约人才的成长和发展[4]。良好的人才发展环境是人全面发展的基础，是科技人才创造活力的激发和发挥的必要保障[5]。

近年来，关于科技人才发展环境的研究，学者们大多数从宏观理论层面进行探讨[5-6]，研究人才发展环境评价指标体系构建的较多[7-10]，研究如何营造有利于科技人才创新创业的人才发展环境影响因素较少。因此，本文拟在全国23个省市1127份有效问卷调查的基础上，通过对科技人才对人才发展环境认知情况的调查，利用结构方程模型研究科技人才发展环境营造的影响因素及其相互关系，以期为推动科技人才发展环境改善、创新创业环境优化、科技人才培养与发展管理提供指导和借鉴。……