□ 徐 斌 西 楠 杜新波 曹 毅

经济建设、科技进步和社会发展的目标，本质还是靠人来实现。人既是实现目标的关键因素，又是最终目的，人是党和国家发展的源动力。党政处级人才上要战略承接，下要贯彻执行，在党政人才中扮演着“顶天立地”的角色，这批人才的能力素质推动未来国土资源系统的可持续发展。随着近几年党政部门进行的一系列绩效管理试点和能力素质建设，公共部门逐步具备了采用BEI（行为事件访谈法）进行更严谨的胜任素质模型学术研究的条件。本文也将使用BEI等方法综合对国土资源党政处级人才群体进行胜任素质的探索。

一、文献综述

（一）通用胜任素质模型研究

麦克莱兰（McClelland）于1973年开始使用“Competence”一词从个体层面研究胜任素质模型[1]，斯宾塞（Spencer）（1978）[2]为美国军队构建基于胜任素质模型的组织效能培训中心，将胜任素质模型建立在对实践中表现得最出色的学员的实证研究，为冰山模型、洋葱模型的提出奠定基础（2008）[3]。博亚齐斯（Boyatzis）（1982）[4]以12个国家的2000名管理人员为研究对象，总结提出管理者的一般胜任特征模型。沙因（Schein）（1992）[5]总结了学习型领导者的胜任素质，包括：感知和洞察力、动机、情感力量、改变企业文化设想的能力、创造参与性的能力、学习新的企业文化的能力。

最早超越个体绩效的领域而进入组织领域的是普拉哈拉德（Prahalad）等（1994）[6]，他们提出了组织核心胜任素质。其最终目的是使组织在环境中更有竞争力。曾格（Zenger）等（2002）[7]提出帐篷模型，揭示了领导者的五大支柱性素质：帐篷的核心支柱为品格，其他支柱为关注结果、人际交往能力、个人能力和引领变革。……