赵旭 蒋涛 王建武

【摘要】“项目制”作为一种自上而下的资源配置形式，自20世纪90年代以来，在我国高等教育治理中已广为应用，但作为高等教育重要组成部分的应用型大学却很难享受这一治理模式所带来的资源。本文试图从“项目制”治理支撑其差异化发展、利用国外经验和凭借地方雏形提供治理基础两个方面，阐述国家需要为应用型大学提供“项目”，进而讨论运行该项目可能产生的风险及治理路径。

【关键词】“项目制”风险教育治理差异化发展

基金项目：本文系2017年陕西省教育厅专项科学研究项目《德美两国高校应用型人才培养模式比较研究及对陕西新建本科高校转型发展的启示》（项目编号：17JK0935）；2016年陕西省社科基金项目《主要发达国家应用型本科人才培养模式及其对转型高校的启示》阶段性研究成果（项目编号：2016P029）。

项目制作为一种自上而下的资源配置形式，自20世纪90年代以来，在我国高等教育治理中已广为应用，成为一种常态选择并持续推进。不仅因为这一治理模式作为国家资源再分配的机制，在一定条件下有着能够集中力量办大事、高效率配置资源的优势[1]；更因为这样一种“政府购买服务”的治理模式，体现了政府资源从由行政配置转为由市场配置的重大革新，可以激发经济社会合力，增加公共服务供给，提高公共服务水平和效率。这种治理模式从“211工程”“985工程”建设中“项目制”特征的开始显现，到“2011计划”中“项目制”特征的显著体现，再到当前“双一流”建设中“项目制”的加强，将成为当前及今后一段时间教育治理模式的主要手段。……