袁奔

摘要如今在市场经济快速发展、法制建设不断推进的大环境下，黑名单制度应运而生。它作为市场诚信监督体系的重要组成部分，在市场经济平稳运行的过程中发挥着重要作用，在失信惩戒方面提供了新的手段和依据。但是作为一项新兴制度，黑名单制度的立法规范及相关权利救济方面存在着诸多缺陷，在实际运用上存在着滥用误用、无序建设、过度惩罚等诸多问题。本文从黑名单制度的理论基础入手，结合调研数据，总结黑名单制度中所存在的问题，分析黑名单制度未来的发展趋势，并提出完善建议。

关键词黑名单制度 信用体制 法权益 法制建设

一、现行黑名单制度情况概述

在我国，广义黑名单制度有两种，第一种是指政府机关依据有关规定，基于信用约束和社会惩戒目的所设立的面向社会公示的严重违法失信公民或法人的信息记载。第二种则是公众企业结合自身企业的一些特性，基于对公司利益和公众利益的保护，并依据部分法律、法规所设立的用户失信信息记载。

纵观近些年，由于失信导致的产品质量问题所造成的恶性事件层出不穷，染色馒头事件、塑化剂事件、强生“致癌门”，达芬奇“造假门”等等无不刺痛着公众的神经。在此背景下，黑名单制度受到相关部门重视。黑名单制度的建设必须要明确政府权力边界，谁有权拟定黑名单，拟定黑名单的程序怎样设置，其执行过程和结果是否透明公开、如何公开等，都需要规范。……