刘妤

表决方式历来是表决制度的重要内容，代议机关的表决方式是宪法实施中的重大问题，表决方式影响表决结果，同时表决方式也影响民主的实现，有重要的学理研究价值。十八大报告提出了“加快推进社会主义民主政治制度化、规范化、程序化”的要求，诚如学者胡锦光所说：“从细节上完善有关的法律法规，从技术环节上确保代表真实表达自己的意愿，在某种意义上，其重要性不亚于民主原则本身。”[1]

实践中，我国人大表决方式的规定，法律规定不统一，对这一问题进行梳理和研究有重大的实践意义，这一问题在实践中也引起了广泛关注。 2015年，第十二届全国人民代表大会第三次会议郑玉红等30名代表提出：关于修改相关法律规范人代会决议表决方式的议案；2015年4月10日，经第十二届全国人民代表大会常务委员会第四十五次委员长会议通过，《全国人大常委会2015年工作要点》把完善该法律草案表决程序列入其中。

“请按表决器”，这是每年在全国人大会议上响起的耳熟能详的一句话，电子表决器表决如今成为了人大议事的重要表决方式，从全国人大到地方各级人大的议事表决中都常见它的身影，有人认为它兼具效率和民主，应在全国各级人大机关中推广；有人认为它造成资源浪费，又有泄密的嫌疑。它的法律地位如何？在表决中的利弊是什么？我们应采取什么样的应对之道？这些都是值得我们思考的问题。

一、电子表决器的“前世今生”