黄河

【内容摘要】日本在经济社会急速转型时期，一度也存在着严重的校园暴力问题。针对校园暴力，日本政府探索出了一套行之有效的治理方案，尤其是日本2013年颁布了《校园欺凌防止对策推进法》，形成了校园安全治理的基本法律规范。与日本类似，近年来，我国中小学校的校园暴力事件时有发生，呈现出多样化、复杂化的态势，引起了社会的广泛关注，确保校园安全成为构建中国特色社会主义法治社会的一个重大命题。尽管有关部门为整治校园暴力出台了一系列措施，但是我国尚未形成行之有效的校园暴力防治体系，校园安全的治理工作尚有诸多待完善之处。为此，通过中日两国关于校园暴力治理的比较研究，以期将日本经验与中国现实国情相结合，为我国建立健全有效的校园安全治理体系提供参考。

【关键词】校园暴力 未成年人保护 综合治理 比较研究

一、中日校园暴力现状比较

所谓校园暴力，亦称校园霸凌、校园欺凌，意指发生于学生群体之间，以直接或间接方式对某个或某群体的学生进行肉体或精神方面的侵害。在广义上，校园暴力也涵盖了针对教职群体的侵害，以及对学校设备等财产的故意破坏等行为。校园暴力多采用有强力压迫以及精神羞辱的形式，在特征上体现为力量强大方对弱小方的侵犯，如以大欺小、恃强凌弱、以多欺寡等。受侵害者在生理、心理、社会关系上一般处于弱势地位，在体力或心理上认为自己是弱者，无法对抗欺凌而听任欺凌的发生。……