钱松

【内容摘要】未成年人犯罪治理是转型期中国社会的焦点问题，全面建构未成年人犯罪治理体系是转型期中国社会综合治理的题中之意。笔者就未成年人犯罪治理的三个基本问题展开讨论：一是未成年人犯罪的概念，从当下犯罪治理的需要出发，立基于犯罪学意义上的犯罪定义展开的广义未成年人犯罪概念更契合我国社会的现实；二是未成年人犯罪原因，从犯罪学视角分析未成年人犯罪的社会原因能为犯罪治理提供更为全面的理论指引；三是未成年人犯罪综合治理策略，治理未成年人犯罪，需要研究作为治理基础的统计指标、完善少年司法制度、合理运用刑事政策。

【关键词】未成年人犯罪 犯罪原因 犯罪治理

1987年上海市通过了《上海市青少年保护条例》，这是我国首部青少年权益保护的专门性法规。1991年，我国颁布了《未成年人保护法》；1999年，我国颁布了《预防未成年人犯罪法》。2006年后，我国相继修正了《未成年人保护法》和《预防未成年人犯罪法》。与这两部专门性法规相呼应的是，历次刑法修正对青少年犯罪问题相关的条文在总则和分则中均有相应的修正。可以说，发展至今，我国初步构建起了包括青少年权益保护、青少年犯罪预防等领域在内的青少年保护法律体系，为我国青少年保护制度提供了坚实的规范性保障。

作为青少年保护法律体系的一个特殊领域，未成年人犯罪治理和预防等问题长期以来是学界关注的焦点。……