郝俊俊

【摘要】我国煤炭行业面临发展瓶颈，“一带一路”这项国家战略的实施为我国煤炭企业带来能源商机与政策机遇。本文在分析煤炭企业参与“一带一路”战略的必要性和重要性基础上，提出了培养复合型国际人才、提高企业创新能力、强化行业协会的协调与服务的对策，进而提高我国煤炭企业的国际交流合作能力。

【关键词】一带一路煤炭企业 发展对策

煤炭作为国民经济的基础性行业，长期以来为我国经济社会快速发展做出了重要贡献。经历了“黄金十年”后，2012年以来煤炭行业进入低迷期。为适应国际经济格局的变化，习近平主席提出“一路一带”的战略构想，这不仅是我国真正的发展大战略，更是经济政策，将给包括煤炭行业在内的诸多行业带来新的发展机遇。在此背景下，着眼当前煤炭问题的解决，科学把握“一带一路”战略新形势，研究提出适合时代要求和我国实际的煤炭行业国际化对策，对妥善应对发展环境变化，促进煤炭行业可持续发展，具有重大意义。

一、煤炭企业参与“一带一路”战略的必要性

（一）扩大行业效益

2001-2011年是煤炭行业的“黄金十年”，煤炭价格总体稳定上涨，行业收入和占GDP比重不断提升。但是自2012年以来，受下游行业不景气、出口困难、前期刺激造成产能扩张等因素影响，煤炭需求始终处于疲软态势，煤炭价格、行业收入持续下跌。此外，由于开采条件趋于复杂、生产要素成本上升、资源环境约束增强等因素影响，煤炭企业成本继续上升，企业盈利更趋困难。

（二）化解产能过剩

“黄金十年”中国煤炭产业经历了粗放式的快速增长，煤炭供给能力迅速增强。一方面，煤炭生产企业不断投资扩建新矿；另一方面，电力、石油、冶金等产业的非煤企业也积极开发煤炭资源。在这样的背景下，煤炭产业的固定资产投资保持了年均30%的增速。但自2012年达到高点以来，受多重因素影响，煤炭行业的需求逐渐减少，加剧了国内煤炭市场供大于求的矛盾，导致严重的产能过剩，激烈的煤炭市场竞争，影响整个行业的健康发展和社会的和谐稳定。

（三）应对生态约束

煤炭作为传统能源，其开采与利用过程都会造成水资源破坏、大气污染、地表植被破坏、土地塌陷等问题。中国现为煤炭消费第一大国，巨大的消费量和高速的增长率已造成严重的生态环境压力。为应对环境问题，国家出台了一系列的政策来加强能源管理。随着生态建设持续加力，煤炭消费减量的趋势难以逆转，迫切需要煤炭行业借鉴和学习国外先进的技术，寻找新的发展道路。

二、煤炭企业参与“一带一路”战略的重要性

（一）扩大消费市场，缓解产能过剩压力

“一带一路”将在很大程度上开拓煤炭消费空间，缓解乃至解决产能过剩矛盾。一方面，它有利于发挥国内、国际两个市场的作用，推动企业积极开拓国际煤炭市场；另一方面，与沿线国家在基础设施等方面的建设将进一步拉动钢铁、有色金属、建材等煤炭下游产业的需求，继而拉动煤炭消费需求。

（二）可以发挥比较优势，开发国外煤炭资源

“一带一路”战略有利于煤炭企业开发国外煤炭资源。我国在采煤工艺技术、煤矿设备制造、煤炭综合利用等方面处于世界领先地位。而且“一带一路”沿线有不少国家煤炭资源丰富，如俄罗斯、印度尼西亚、蒙古国、哈萨克斯坦等中亚国家。这都为我国煤炭企业开发国外煤炭资源提供了有利条件，有助于逐步形成“有进有出、大进大出”的煤炭进出口贸易格局。

三、一带一路下中国煤炭企业发展对策

“一带一路”是今后我国经济与社会发展及对外交流与合作的长期战略，对于煤炭企业是良好的机遇。为此，煤炭企业必须从内部和外部不断改进以适应国际化市场的发展。

（一）培养复合型国际人才

完善的人才选拔任用机制，可以为煤炭企业提供提供强有力的人才支撑。我国煤炭企业应按照国际标准培养国际复合型经营销售人才，改变煤炭企业职工的现状。建立一支具有国际化视野的经营管理团队，培养项目管理人员具备跨国经营和商贸知识，使企业的管理人员精通海外的各项经营业务，提高预警分析和外交约谈的能力，能够从多方面对面临的机遇与挑战进行细致的分析。

（二）提高企业创新能力

企业要坚持技术引进与自主研发相结合，依靠技术创新、生产效率和管理能力提升，推动企业从速度效益型向质量效益型转变，从要素投入驱动向创新驱动转变，打造“煤炭企业升级版”。开展技术攻关与创新，着力于创新生产工艺，高效配置各个环节的资源，同时健全考核机制，调动职工参与创新的积极性。只有不断创新，企业才有发展前景，才能形成良好的生态循环。

（三）发挥行业协会的协调和服务的作用

一要强化协会信息咨询服务功能，注重“一带一路”沿线国家煤炭投资环境信息的调研工作。二要充分发挥协会指导培训服务功能，对煤企高管进行“一带一路”国际化经营管理相关知识和技能培训。三要加强协会行业自律管理，通过定期调查、公布信息、约谈告诫等形式，协调煤炭企业在“一带一路”沿线国家的投资，制止企業短期行为，相互支持、互利共赢。

五、结语

“一带一路”发展战略紧密结合国内外经济社会发展趋势，为各行各业的发展提供了新的机遇。我国是传统的煤炭生产和消费大国，长期来看，煤炭仍将在我国经济社会中保持重要地位。但面对生态约束、效益低下、产能过剩问题，我国煤炭行业迫切需要走向国际化。所以，煤炭行业参与这一重大战略既是国家发展战略的需要，也是煤炭企业解决产能过剩问题的一次良好机遇，煤炭企业应该把握住这次机遇，早谋划，早动手，以实现企业的可持续发展。

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