摘 要 建设生态文明是关系人民福祉、关乎民族未来的大计，是实现中华民族伟大复兴中国梦的重要内容。开展新型城镇化背景下跨省流域生态补偿与生态共建共享机制的研究是一项探索性和实践性很强的工作，是实现人与自然的和谐相处、社会经济的可持续发展、生态环境的良性循环、城镇化的绿色健康的必由之路。

关键词 新型城镇化 跨省 流域 生态补偿

一、研究的理论和实际应用价值

建设生态文明是关系人民福祉、关乎民族未来的大计，是实现中华民族伟大复兴中国梦的重要内容。新型城镇化是生态文明建设的载体，生态补偿制度作为生态文明建设的重要制度保障，是检验城镇化是否“新型”的有效测度。生态共建共享制度是生态补偿制度的更高层次，意味着共同参与制定环境与经济发展规划，共同分担生态环境保护和建设成本，共同享受生态与经济利益。生态补偿与共建共享制度的建立和完善既可以推进生态文明制度建设，又可以有效保护生态环境和统筹区域社会协调发展，确保城镇化的绿色健康。

流域是一个整体性较强、关联度很高的完整的生态系统，是生态文明建设的基本单元。由于流域面积广，往往被不同的行政区分割。流域的上游地区往往是经济相对贫困、生态相对脆弱的区域。随着城镇化进程的加快，上游地区面临着加快发展和加强环境保护的双重压力，这势必会加大上下游地区间的发展差距。……