吴振全 朱迎春

摘要： 文章提出政府投资房建项目造价控制“目标值”概念，指出“目标值确定”在项目管理中的重要作用和意义。从运筹学线性规划理论出发，构建了造价控制目标值求解模型，并对模型参数进行标定。通过某房建项目案例验证了目标值求解模型可用性与可行性。文章旨在为工程管理人员实施造价控制提供参考。

Abstract： This paper put forward the concept of construction cost control target value， and pointed out the importance and significance of the cost control in the government investment project. Referred to the optimization idea of the operation research， the paper used the linear programming theory to build the target value mathematical model. The availability and feasibility of the model was verified by the case of a construction project. The purpose of this paper is to provide guidance and help for the engineers to control the cost.

關键词： 政府投资；造价控制；目标值；测算

Key words： government investment；cost control；target value；calculate

中图分类号：TU723.3 文献标识码：A 文章编号：1006-4311（2018）17-0098-05

0 引言

多年来，国内学者在工程建设投资管理与造价控制方面研究十分广泛，并取得丰硕成果。其中围绕工程建设实施阶段造价控制问题研究最为活跃。研究成果涉及到造价控制方法论、全过程造价控制、全生命周期造价控制以及政府投资体制机制等方面[1]。然而，关于全要素造价控制的深入研究成果国内并不多见。国外发达国家政府一般采用间接的管理手段控制造价，区分政府投资项目和私人投资项目而实施不同的力度[2] [3]，对于私营投资项目，政府采用政策引导的方式，依靠市场进行自发的配置与调节[4] [5]。在我国政府投资项目中，初设概算审批是行政主管部门针对项目开展投资管理的重要手段。同时，也是业主单位实施造价控制的主要依据之一。初设概算依据初设方案编制完成，它既明确了项目总投资限额，也明确了各分项内容投资额度。概算总额体现出政府投资项目造价控制刚性要求。然而，随着施工图设计以及工程实施过程环境条件的不断变化，初设概算各分项内容可能发生变化，仅以经批准的初设概算总额及各分项金额直接作为造价控制目标值缺乏科学性。……