高维民

（黑龙江海事局，黑龙江 哈尔滨 150076）

十九大报告指出：“不忘初心，牢记使命，高举中国特色社会主义伟大旗帜，决胜全面建成小康社会，夺取新时代中国特色社会主义伟大胜利，为实现中华民族伟大复兴的中国梦不懈奋斗”这是在坚持党领导一切前提下，确保党的国家事业始终沿着正确方向胜利前进并全面建成小康社会的指南针，实现“两个一百年”奋斗目标，要统筹推进“五位一体”总体布局，即经济建设、政治建设、文化建设、社会建设、生态文明建设。以习近平同志为核心的党中央在我国发展转型转折的关键阶段提出了创新、协调、绿色、开放、共享五大发展理念。习近平总书记强调：“抓创新就是抓发展，谋创新就是谋未来”。开放发展，要解决的是内外联动问题；要在扩大对外开放、“一带一路”倡议和区域合作中谋发展，提升利用国际国内市场和资源的效率和效益，加快培育新的竞争优势。发展理念是行 动的先导，是管全局、管根本、管方向、管长远的东西，是发展思路、发展方向、发展着力点的集中体现。中俄两国界河水上交通安全监管就要适应新时代新形势，真正落实“五位一体”和“五大发展理念”，为一带一路建设和中俄两国的经济文化大通道打造安全畅通的通航环境。

黑龙江是我国最北的省份，与俄罗斯接壤，中国与俄罗斯有3 000多公里的共管水域（界河），是与俄罗斯密切往来的窗口，多年来水上交通对与俄罗斯的经济和文化交流起着重要的作用，水上安全监管更是两国界河运输的重要安全保障，海事部门发挥着不可替代的重要作用。……