雷墨

最近中欧之间的互动异常频繁。7月5日至10日，中国总理李克强先后访问保加利亚和德国，出席在索菲亚举行的第七次中国—中东欧国家领导人会晤（“16+1合作”），以及在柏林举行的第五轮中德政府磋商。7月16日至17日，第二十次中国—欧盟领导人会晤在北京举行。

大国外交、欧盟外交、欧洲次区域外交“三位一体”，是中国对欧外交的突出特点。也就是说，在不到半个月时间里，中国整体上完成了一轮对欧外交实践。而且，近期中欧密集的互动，发生在一个微妙的时刻—美国对中国和欧盟同时发起了贸易战。欧盟、美国、中国作为世界排名前三的贸易、经济体，贸易战会如何影响三者间政策走向上的“排列组合”？

从中欧双边层面看，2018年是有着节点性意义的年份。这一年是中欧“全面战略伙伴关系”建立15周年，也是中国—欧盟领导人会晤机制建立20周年。在这个特殊年份，在目前特殊的国际背景下，中欧关系能否更上层楼？

历史契机

中欧关系的发展和调整，总是与历史的节拍高度吻合。1975年，中国与欧盟的前身欧共体建立外交关系，大背景是中美关系缓和，消除了中国与西欧国家关系发展的政治障碍。1978年，中国宣布改革开放。第二年，欧共体委員会主席罗伊·詹金斯首次率团访华，中欧开始搭建制度性的交流、合作平台，随后中欧关系尤其是经贸合作驶入快车道。

冷战结束后，西欧国家经历短暂的观望，认定中国将继续坚定改革开放的路线。经过一段时间的酝酿，欧盟在1995年出台《中欧关系长期发展政策》报告，提出与中国“建设性接触”的政策。……