江维国 李立清 周贤君

自改革开放以来，中国乡村发生了天翻地覆的变化，取得了无与伦比的成就。但因长期受城乡二元分治政策的深远影响，中国城市与乡村发展失衡局面并没有在当前“时空压缩”的社会转型中出现根本逆转，城乡差距依然巨大，且发展趋势不容乐观。从经济发展看，乡村产业融合发展和经济内生崛起依然困难重重（郑有贵，2018:87-91）。从乡村文化看，承载了数千年农耕文明的传统文化，在乡村社会深度裂变和工业文明的冲击下，土崩瓦解般加速解构（叶兴庆，2018:65-73）。从村庄环境看，不少地区村庄布局零乱、环境持续恶化，村容村貌脏乱差仍然较为严重（张强、张怀超、刘占芳，2018:6-11）。从乡村社会治理看，许多村庄自治主体空化、德治弱化、法治虚化，成为社会安定与和谐的隐患（张晓山，2017:72-74）。种种迹象表明，“去乡村化”的“现代化隐忧”似乎要在中国乡村发展史上得以验证。

这种以产业和经济发展活力不足、文化迷茫、村容村貌脏乱差以及社会治理乏力等为符号的“乡村病”，本质上映射的是城乡发展不平衡、乡村发展不充分问题，是当前中国社会主要矛盾的重要表征之一。然而，城市与乡村是一个有机统一体，唯有相互包容、彼此支撑，方可同频共振、持续发展（唐任伍，2018:26-33）。因此，在经济发展进入新常态和全面建成小康社会进入“倒计时”的阶段，习近平总书记在十九大报告中首先提出了乡村振兴战略，从国家层面对城乡发展不平衡、乡村发展不充分问题进行顶层设计，作出了重大决策部署。……