董 超

（中国人民银行大理州中心支行，云南 大理 671000）

普通纪念币是国家发行的法定货币之一，包括纪念币和纪念钞，具有较高的收藏价值，备受钱币藏友和社会公众青睐。本文基于对大理州普通纪念币的发行、流通情况调研，分析了当前发行管理和流通过程中存在问题，并为完善普通纪念币（以下简称纪念币）发行管理提出工作建议。

一、纪念币发行基本情况

人民银行自1984年首次发行纪念币以来，走过了34年的发行历程，先后发行各类题材纪念币96组108枚，发行数量37.83亿枚。题材包括历史、文化遗产、风景名胜、重大事件、体育、珍稀动物、生肖、人物等多方面；纪念币面额有0.1元、1元、5元、10元四种，纪念钞面额有10元、50元、100元3种；发行量最少的是1988年9月发行的“宁夏回族自治区成立三十周年”纪念币，仅156万枚，最多的是2015年8月发行的抗战胜利70周年纪念币，发行量5亿枚；纪念币规格包括20毫米、25毫米、25.5毫米、27毫米、30毫米和32毫米6种。

2016年10月起，大理州纪念币发行兑换开始实施网上预约，并由建设银行统一代理，至2018年8月末，共通过网上预约兑换孙中山诞辰150周年、2017年“鸡”年贺岁、建军90周年、“和”字楷书和2018年“狗”年贺岁5种普通纪念币，同时完成了高铁纪念币预约，以上大理州共分配发行97万枚。

二、纪念币发行与流通中值得关注的问题

（一）发行代理行单一，网点未实现全覆盖

大理州下辖12县、市，目前全州纪念币统一由建设银行大理分行代理发行兑换。该行全州共有21个营业网点，其中8个县支行有9个营业网点，大理市有12个营业网点，云龙、永平、剑川三个县无营业网点。……