冯 洁

（福建社会科学院经济所，福建 福州 350001）

一、中国自贸区是成立的国际国内背景和意义

（一）自贸区建设有利于促进我国产业结构调整

作为改革开放的一个新措施，自贸区的建立会发挥带动辐射作用，把产业政策和区域发展结合起来，促进中国经济总体转型升级。如上海自贸区从单一保税区延伸到自由港岸和离岸金融中心，这样就产生了辐射效应，使得服务贸易和高端制造业向金融服务业发生行业转移，作为这种产业聚集溢出效应的具体体现，就是受自贸区的发展影响促进了周边东部地区的产业发展，而中西部地区则承接了东部地区的产业梯度转移，这是辐射效应导致了区域产业的递级发展；另一方面，自贸区的建设是以互补和完善产业链为原则，加快了产业的开放和强制经济转型成功，有助于形成互补产业，对我国经济发展具有重大优势，同时也有助于形成完整的产业链，并且会让开放的行业应该更进一步放开；第三方面来说，自贸区的建设发展，促进了产业内部资源的开放整合，加强了产业自主改革动力，同时由于允许私人资本进入更多的业务领域，可以改变现有制度造成的投资效率低下问题，有助于减少政府干预，加强市场资源配置作用。这些措施都有助于中国产业结构调整，促进产业结构升级。

（二）自贸区建设有利于制度红利的释放

经过30多年的改革开放，中国经济享受到了加入WTO后改革的制度性红利，也分享到了全球的经济红利。……