高 岚

（长春市住房公积金管理中心，吉林 长春 130000）

一、引言

我国行政事业单位有着其自身的特点，由于其本身的定义上就是有区别于当前的企业，所以在发展的时候也和企业的发展路径有着较大的区别。因此，在研究我国行政事业单位的财务管理之前，需要明确我国行政事业单位的基本定义，这样才能够更好的为下面的财务管理进行有效的理论支撑。对于当前的行政事业单位来说，其比较权威的定义为：事业单位，一般指以增进社会福利，满足社会文化、教育、科学、卫生等方面需要，提供各种社会服务为直接目的社会组织。事业单位一般不以盈利为直接目的，其工作成果与价值不直接表现或主要不表现为可以估量的物质形态或货币形态。事业单位是相对于企业而言，事业单位包括一些有公务员工作的单位，是国家机构的分支。我国的公立学校就是最典型的行政事业单位。可见当前的行政事业单位是非盈利的，这就需要我国行政事业单位在进行财务管理的时候，要更加符合自身的特点，来不断提升自身的财务管理水平。因此，本文主要研究的对象就是行政事业单位的财务管理情况，针对当前的问题进行有效的理论和建议指导，希望能够更好的提升其自身的发展水平，这样就能够满足我国对于行政事业单位职能的基本要求，更好的建设我国社会主义市场经济。

二、我国行政事业单位财务管理的基本问题研究

当前，我国积极的进行行政事业单位的改革，也正是由于当前整个改革的方向和趋势，使得我国当前的行政事业单位的财务管理更加需要进行改革，但是，由于本身行政事业单位自身的特性，需要行政事业单位的财务管理并没有得到管理人员的重视，因此，形成了较为严重的改革问题，这些问题主要包括了下面的一些内容，因此，需要进行有效的研究就是针对以下几个部分进行研究：

（一）体制问题较为严重

专项资金的管理问题是当前我国行政事业单位财务管理中的重点问题，这是目前我国行政事业单位管理中比较有研究价值的方向。正是由于我国专项资金的使用问题，使得当前的整个财政的使用效率比较低下，进而使得整个财务有效性需要进一步的落实和确认。其次，也由于资金的管理问题，使得当前我国的财政资金在进行管理的时候，往往就是由于体系内的资金管理较为严密，但是，一旦涉及到体系外的资金使用的时候，往往缺乏了必要的控制，这样就导致了资金的使用效率比较低下。甚至出现了许多财政资金得不到很好的使用，相反，这些资金使得当前的行政事业单位的管理能力进一步削弱，进而使得我国的行政事业单位的职能很难得到较大的发挥，其自身的职能也受到了限制。

（二）制度不健全

专项资金的使用途径不明确，同时在年终的汇算中往往不能够很好的满足当前的财政预算的要求，这就使得整个财政预算和实际的管理有着较为严重的脱钩。因此，由于本身制度问题，导致了目前较为明显的问题，这些问题主要包括了以下几个部分：首先，大量的出现了挤占和挪用的问题，这就使得当前的财政资金被浪费和挪用，对于整个行政事业单位的管理来说都是十分不利的，其次，大量的资金出现了较为明显的闲置，也就说在当前的环境下，我国的行政事业单位往往导致了较为明显的需要资金在使用的过程中会滞留在一些环节，这就使得财政资金的浪费现象比较严重，甚至出现整个资金的使用效率非常低下；最后，由于本身的行政事业单位在进行资产管理的时候，往往不能够很好的满足自身发展需要，但是，另外一个方面，需要部门在进行年度结算的时候，却不能够很好的进行结算，就使得一方面资金有结余，而另外一个方面这是资金的欠缺，因此，在当前的大环境来看，我国的行政管理部门的财务管理问题在这几个方面比较突出，需要结合资金的特点和发展年度需要，进行有效的管理，下面就针对以上环节来进行有效的财务管理的改革，希望能够不断提升我国行政事业单位的财务管理水平。

三、我国行政事业单位财务管理水平提升的策略方法

（一）强化行政事业单位的内部财务控制意识

我国行政事业单位首先需要解决的就是不断提升当前整个行政事业单位内部人员的财务管理内控意识，也就是说要加强行政事业单位的内部控制就需要不断提升我国行政事业单位内部的人员意识，也就是说要提升整个人员的管理意识来提示单位内部的财务管理水平。通过树立正确的内部控制意识来有效的提升整个行政事业单位内部的管理意识。当然，在进行有效的内部控制意识宣传中，仍然需要进行有效下部检查和监督的作用，也就是说要进行有效的监督和检查配合，这样才能够帮助整个行政事业单位实现内部财务管理意识的提升。因此，不仅仅需要提升宣传的力度，更为重要的就是要提升整个行政事业单位的财务管理考核机制建立，这样才能够满足当前由于行政事业单位缺乏必要的内控意识，而使得整个行政事业单位出现较为明显的财务管理意识的薄弱问题，同时也需要不断落实这些检查方式，进而才能够提升这样的制度，总之，在大力宣传和基本检查监督上，就能够极大的保证目前我国行政事业单位的内部监督体系的形成，进而帮助不断提升我国行政事业单位内部财务管理水平，以便能够更好的满足其自身的发展需求。

（二）加强以财务预算为基础的财务管理制度建设力度

我国进行财务管理的时候，重点需要关注的就是当前的财务管理的预算，因为良好的财务预算才能够帮助我国行政事业单位实现自身的经济发展需要，所以，在这个阶段需要的就是不断提升我国行政事业单位财务管理的财务预算，进行良好的财务计划和财务控制，这样能够极大提升我国当前整个行政事业单位的财务管理水平，进而满足当前整个大环境对于其基本职能的要求。当然，在进行财务预算的财务管理体系建设的时候，需要不断进行有效的管理和监督，要将财务管理的预算进行有效的细分和合并，也就是说要进行有效的财务管理，就需要将部门和单位的预算合二为一，这样才能够在一个统一的体系下进行管理，这样的管理水平才能够得到提升，因此，在整个建设的工程中需要的就不断将内在的预算进行有效的整合，这样才能够更好的提升财务管理的水平。所以，在当前的财务管理的过程中，要将其建设的合理性和可操作性进行游侠哦对结合，进而帮助整个预算部门得到很好的职能发挥，进而提升整个行政事业单位财务管理的水平和效率。因此，这就是当前进行财务管理制度建设中比较重要的建设思想，要将最为重要的财务预算的思想加入到其中，这才能够更好的满足当前行政事业单位进行财务管理建设的要求。

（三）提升财务人员的水平

我国行政事业单位在进行有效的的财务管理预算的时候，需要不断培养财务管理的人才，也就是说要在当前的整个环境下，进行有效的财务管理建设，就需要不断进行有效的财务管理人才培养，这样才能够不断提升我国行政事业单位在进行的财务管理事业，当然，在进行财务管理建设的时候，必须要发挥领导阶层的作用，使得当前的财务管理水平不断进行领导的宣传，这样才能够提升整个管理层内部的重视以及对于整个事业单位整体来说，也能够很好的满足自身财务管理的要求。在整个管理中，要重视对于整个行政管理中的集中化，也就是说要提升行政事业单位财务管理的集中化管理，这样才能够实现真正意义上的高效化财务管理。

我国行政事业单位的财务管理需要不断进行有效的改革，这就需要不断进行高效化的管理和建设，因此，上面的基本方法能够很好的满足当前我国行政事业单位财务管理的基本要求，希望能够不断提升我国行政事业单位的改革目标。