王 薇张 勇

（1.中国人民银行渭南市中心支行，陕西 渭南 714000；2.中国人民银行济宁市中心支行，山东 济宁 272000）

当前，我国正规金融体系之外的社会融资活动较为活跃，在整个社会融资中所占比重逐步增加，其中有大量影子机构和业务，但对其总体规模、运作方式、资金流向等尚难以全面把握，风险也无法准确判断。为此，本文通过对具有影子银行功能的融资性担保机构开展调研，分析影子银行体系的资金走向、运作方式、与银行体系的关系以及风险传导途径。

一、融资性担保公司发展情况

（一）担保机构主要有三种组织类型

融资性担保机构按照公司类型分主要有：政府引导并控股的担保机构、互助性担保机构、商业性担保机构；按性质分有：社团法人型、事业法人型、企业法人型担保机构。从各地的情况看，企业法人型担保机构占比较多，其次是以事业法人的形式注册的担保机构，实行内部互助担保的社团型担保机构数量相当较少。

（二）担保机构的资本金主要来自企业入股

三种类型的融资性担保机构资本金主要来源有：一是政府资金注入，主要起引导的作用；二是社会法人入股，多为民营中小企业入股，在同等条件，享受优先担保的权利；三是自然人入股。就各地的情况看，政府股份占比较少，企业法人股东占比较多。

（三）担保机构规模普遍较小，主营业务发展困难

经过近年来的规范整顿，融资性担保机构规模、实力虽大幅提升，但对于服务实体经济仍显单薄，如东部某省融资性担保机构平均注册资本5800万，资本逾亿元的机构占比仅14%。……