常修森

（肥城市财政局，山东 泰安 271600）

国库集中支付改革是我国公共财政体制改革的重点，虽然已经在各级单位得到推广，但是由于各级单位财政账户很难管理，因此国库集中将各级单位的零散账户进行统一的管理，财政收支由国库分配和管理，并和银行结算，这样原单位的财务管理和会计工作在此次改革中突显很多的问题，需要我们认清问题存在的方向，及时解决问题，避免成为阻碍国库集中支付改革的主要因素。

一、国库集中支付改革的现实意义

首先，国库集中支付改革有利于资金管理的科学化，提高资金使用效率。各级单位采取国库集中支付的方式，能够减少单位内部的资金使用风险，保证单位的项目资金使用在项目上面，同时有利于简化单位的预算程序，改变以往的预算剩余和预算规划不合理的问题，将单位的闲置资金统一管理进行分配，便于资金管理科学化，集中理财的方式提高资金的使用效率，增加资金的收益。其次，有利于加强对预算资金的监管，保证监督部门的执行力度。因为国家采取国库集中支付的支付，有利于上级部门对财政资金的使用安排监管，在规范资金使用制度的前提下，按照正常的资金使用审批程序，国库集中支付原则，这样能够避免因为预算单位的预算规划不合理，造成资金使用不安全的问题，也有利于国库集中支付制度的改革。

二、国库集中支付改革中出现的问题

（一）会计核算制度与国库集中支付制度不匹配

我国的预算单位的核算方式一般采用的是收付实现制，这就导致财政的收支没有交叉点，是两条平行线，不利于国库集中支付管理。……