史茹楠

（安徽大学，安徽 合肥 230000）

一、房地产税的固有特征

第一，房地产税是财产税，是对房产的所有权征收的税种，与房产税不同的是，房产税是对企业经营性房产征税，对个人住房予以免税，而房地产税主要针对个人住房征收，价格或数量越多，缴纳的税款越多，从而具有良好的调节财富差距的功能。虽然税种可以分为几大类，但在我国，财产税类所占的比重很低，如果开征房地产税就可以弥补我国财产税类的缺口。第二，房地产税是直接税，纳税人是房产的所有人，因此税负不能转嫁，同样是直接税的个人所得税，虽然不易转嫁，但是它是基于纳税人的收入进行征税，而且可以采取代扣代缴的模式。然而房地产税就是单纯对纳税人所拥有的房产进行征税，不管纳税人是不是有收入都必须纳税，也不能选择代扣代缴，这样很大程度上会引起纳税人的痛苦。这也是房地产税的开征备受热议的主要原因。

第三，房地产税是地方税，税基规模很大，所以在营改增后的今天，房地产税可以成为地方新的主体税种，加之不易移动的特性，可以给地方带来稳定的财政收入。但是我们也要考虑到，土地出让金的收取似乎与房地产税的征收有重复之嫌，而且我国对于房屋所有权有规定的期限，而房地产税却是对所有权征税，如果开征房地产税，是不是要给予房屋所有人相应的永续使用权是个值得考虑的问题。

第四，房地产税是受益税……