郝焓煜

（安徽大学，安徽 合肥 230000）

一、概述

（一）环境保护税发展概况

经济的增长伴随着环境污染的加重，保护环境，加强生态建设势在必行。环境保护税最早出现在西方发达国家，20世纪60年代至70年代，部分发达国家已经开始立足于“污染者付费”的原则对水污染、大气污染等污染类型征税，以补偿污染损耗的社会成本。不同于国外的建立税制，我国仅在1979年确立了排污费制度，并在随后的四十多年一直施行。不同于我国的停步不前，以OECD为代表的西方发达经济体早已跨过了末端处理的初设时期到达了从源头控制的成熟期，并进一步提出了绿色税制的概念，推动经济与生态环境的和谐发展，以实现以最小的社会成本、生态成本实现经济红利和环境红利的“双重红利”。

（二）实施环境保护税的必要性

1.实施环境保护税是改善的生态环境的必要手段。随着时代的变迁，以往粗放式的经济发展方式带来的弊端日益突显，环境污染，生态破坏，严重限制了经济的可持续发展，对人们的生活也产生了巨大影响。水体赤化，能见度不足五米，癌症村的出现等等一系列生态环境破坏的现象表明，保护环境刻不容缓。政府应当采取一些强制性措施以抑制环境的进一步恶化，并且起到引导人们重视生态环境保护的作用。税收具有强制性，能够起到督促人们进行生态环境保护的作用，因此，我国有必要实施环境保护税，以解决严峻的环境污染问题，改善生态环境。……