黄夏萍

（武夷山市五夫镇财政所，福建 南平 354308）

部门预算是这些年我国财政改革的关键内容，由基层预算单位开始实施编制，从下至上进行汇总，基层事业单位即作为部门预算的开始，对部门预算的准确无误方面起到突出作用。基层事业单位进行有效的预算编制，便于强化预算观念，使单位获得良好的预算资金统筹管理水平，高效利用资金，更好地实现事业单位目标。而现阶段很多基层事业单位在编制预算当中多有不足，影响了部门预算改革的实施，这是在后续工作当中应不断加以总结和完善的地方。所以，规范事业单位预算管理，确保预算编制的严谨性与透明度，这在监督事业单位预算落实方面具有突出的作用。事业单位的预算编制需坚持厉行节约的原则，不编赤字预算，统筹兼顾。

一、事业单位与预算编制

事业单位(Public Institutions)，政府运用国有资产设置，从事教育、科技、文化及卫生等一些活动。事业单位在政府领导之下，以组织或机构为表现形式。和企业单位比起来，事业单位并非以盈利为目的；不以获得经济利益作为回报。基层事业单位，是依照党章规定，党的基层组织，在一些基层单位设置的党的基层委员会、总支部委员会、支部委员会。预算编制，拟订、确定、组织预算收支计划。涵盖了单位预算的形成、整理形成不同级别的总预算草案等。上述活动的实施，让基层建议积聚在中央，政府方针政策践行到基层，整体预算活动和谐统一。……