余树慧

（沈阳师范大学，辽宁 沈阳 110034）

一、引言

经济新常态是一种科学的社会主义经济发展模式，对于现阶段我国经济的发展具有十分重要的作用。我国经济现已进入不同以往的新阶段，故而，我们要在经济结构对称的这一基础上实现经济的可持续发展，而这种发展又使我国经济呈现了许多新的特征，对社会制度的运营也产生了重要的影响，为社会保障制度带来了机遇与挑战，因此，我们要充分借助经济新常态，寻求适合我国当前国情的社会保障制度，以使国民基本生活需求得到保障。

二、经济新常态下社会保障制度的不足

（一）经济增长缓慢，社保资金不足

我国的社会保障体制主要是以国家为主体而实行的对国民基本生活需求的保障行为，社会保障体制的构建，为达不到生活最低水平或暂时、永久性失去劳动能力的人，提供了基本生活保障，而资金的来源多以国家政府的财政支出为主。如低保补助每年以6%的速度在增加，而城乡医疗的最低报销比例也达到了70%，如此庞大的资金支出，对于现阶段经济增长日渐平稳的我国，已经远远不够，因此，如何在不降低社会福利待遇的情况下，做好社保工作，将值得我们深思。

（二）经济结构调整，降低民众参保能力

国家以法律法规为依据，通过国民收入的再分配，实现了对民众生活的基本保障，而随着经济新常态的来临，我国的经济结构发生了转变，这一情况便发生了明显的变化，主要表现为经济结构转变，迫使企业经济增长减缓，导致企业员工收入降低，进而参保能力下降。……