宁文静

（广西广播电视技术中心，广西 南宁 530022）

随着我国经济的快速发展，国家对公共事业专项资金的投入逐年加大，事业单位专项资金在整个财政支出中比重在增加，而我国事业单位在专项资金管理上仍存在一些问题，比如专项资金管理不到位、使用效率低下等等，要想提高专项资金的使用效率，充分发挥专项资金的应用效果，把有限的专项资金用到点子上，一定要加强事业单位专项资金的管理工作。

一、事业单位专项资金的特点及其管理难点

事业单位专项资金，是国家或有关部门或上级部门下拨的具有专门指定用途或特殊用途的资金。这类资金需要进行单独核算，专款专用，不能挪作他用，并需要单独报账结算。

从事业单位专项资金的定义，我们可以看出事业单位专项资金具有三个方面的特点。一是资金的性质，是由国家或相关部门指定特定用途的；二是专项资金需要独立核算，单独报账；三是专项资金必须专款专用，不能挪作他用。

以上三个特点都表明，事业单位专项资金最主要的特点是“专”。资金的使用需要明确专门用途，做到专款专用，不能挪作他用。由于部分事业单位专项项目的设计、实施没有制定确切的方案，导致专项资金从申请开始就可能存在虚报、多报的情形；在执行过程中不按项目进度使用专项资金，年底突击花钱或挪用到其他项目的情形时有发生。这些情形都违反了专款专用，改变了专项资金的性质和用途，影响财政资金的运作。……