魏　明,胡逸琳,张忠德

(西安邮电大学 经济与管理学院， 陕西 西安 710121)

通信设备制造业作为基础通信运营商、内容(应用信息)服务商等前端客户和终端用户的相关设备供应商，对通信产业的信息传输及应用起着重要的支撑作用[1]。受大数据、“互联网+”、网络强国战略等一系列举措驱动，通信设备制造业具有广阔的发展空间。当前经济竞争的核心已转变为创新能力的竞争，而我国通信设备制造企业多采用低成本、规模化的竞争策略[2]，不利于经济的可持续发展。因此，对我国通信设备制造业创新能力评价具有现实意义。

通信设备制造业创新能力评价是运用科学的评价方法，分析并揭示通信设备制造业创新能力提升过程中的优势与短板，进而提出相关对策与建议的综合性评价过程。在通信设备制造业创新能力评价指标研究方面，已有成果较少，大多侧重于高技术产业，例如基于研发活动能力、科研产出能力与商业产出能力3个层面[3]、从投入能力、产出能力两方面构建评价体系[4]，对我国新一代信息技术产业的自主创新能力进行评价；将知识创新能力划分为研发投入、专利数和科技投入产出比3个层面，对不同省份的通信设备制造业知识创新能力进行评价[5]。在产业创新能力评价方法运用方面，学者们大多采用层次分析法[6]、主成分分析法[7]、数据包络分析(data envelopment analysis,DEA)[8]等对制造业进行评价。一般而言，层次分析法在构造判断矩阵的过程中大多依据专家的经验，容易受到主观因素的影响，从而降低了结果的可信任度；……