丁正丹

摘 要：中国具有八项特色的环境管理制度，包括城市环境综合整治定量考核制度、环境目标责任制、限期治理制度、污染集中控制制度、排污许可证制度、排污收费制度、“三同时”制度、环境影响评价制度。一般来说，在建设项目工程领域的环境管理上，主要实行“三同时”制度和环境影响评价，特别是对于运行过程中产生的污染的项目建设。但如今的管理模式中也存在一些弊端，由于“三同时”竣工验收之前，环境影响报告书批复之后的施工、设计以及试生产阶段则容易出现漏洞，在环境影响评价和竣工环保验收之间缺乏有效的衔接，缺少有效的环境管理措施和手段，这会对建设项目的环境管理造成很大的影响，这就是中间轻而两头重的“哑铃现象”。本文笔者根据工作实践经验对建设项目工程环境监理中不足点及改进进行了分析探讨。

关键词：建设项目工程；环境监理；不足点；改进

1 目前的环境监理现状

现如今随着时代的进步，中国综合国力的提升，那些风景名胜区或自然保护区等敏感地区的项目，以及包括如天然气开采、水利、石油、交通等对环境影响较大的项目，有关部门已经不能完全解决当前的环境管理问题，倘若仅依靠环保主管部门不定期或定期的严格现场监管的话，比如公路工程在施工期间对环境的影响，随着工程的进行，在竣工验收时难以弥补对环境造成的影响，这是因为环境破坏已经发生，所以说对建设项目实施有效的环境管理，仅凭“三同时”竣工验收和环评很难实现。……