基于精准扶贫的政府文化扶贫政策演变分析*
2018-07-11汪子涛
农业经济与管理 2018年3期
刘 畅,汪子涛
(天津财经大学经济学院,天津 300202)
一、引 言
贫困一般是指物质生活困难,即一个人或一个家庭生活水平未达社会公认最低标准(《中国农村贫困标准》课题组,1990)。文化与贫困存在深刻内在联系,两者相互连结、彼此影响。一般而言,生存需要是人类最核心诉求,只有满足生存需要,群体和个人才会追求更高层次的发展和享受需要,其中包括文化及相关内容。因此,由基本物质资料缺失而产生的经济贫困制约人们对文化产品和文化资源的创造、需求和使用,是贫困地区文化土壤贫瘠的根源。反之,文化薄弱与缺失很大程度上制约经济发展和人民生活水平提高,引发和延续贫困,多方面原因导致此负效应:文化素质低增加革新和学习生产技术难度,不利于生产力水平提高;观念和意识落后限制追求更高层次生活水平;基础设施匮乏、文化产品输入闭塞不利于获取外界信息;特色文化资源缺失降低区域对产业和游客吸引力。因此,摆脱贫困的一个重要内在动因是提高区域文化发展水平。此外,文化扶贫对降低“返贫率”发挥关键性作用,先进文化扩展人的眼界和思维,增强贫困地区群众主体性脱贫意愿,有助于摆脱贫困依赖。
习近平总书记(2007)在中国共产党第十九次全国代表大会上的报告中特别强调,要不断深入开展脱贫攻坚,坚持大扶贫格局,注重扶贫同扶志、扶智相结合,保证全体人民在共建共享发展中有更多获得感,不断促进人的全面发展、全体人民共同富裕。……
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