张玉宝

摘 要：林业是我国国民经济建设的重要产业之一，林业生产水平直接关系着国民经济的发展水平。要做好林业生产工作，就必须做好林业的调查规划设计工作。本文阐述了林业调查规划设计工作的内容，并就林业调查规划设计在林业生产中的应用展开分析，指明了林业调查规划对林业生产的促进作用。

关键词：林业调查规划设计；林业生产；应用

1 前言

由于我国经济的快速发展，严重的威胁到自然生态环境的平衡，由于人们生活在生态遭到破坏的环境中，造成大对数人的不满。林业发展的前提是保障生态环境的发展，林业的生产就是保护自然资源，可以促进我国林业经济的发展。林业调查规划设计需要整合各种环境和资料，保障按秩序进行林业生产工作，分析现状的林业状态，根据实际的情况给出实际方案，其方案必须与我国国情相符，可以让林业得到可持续的发展。此外，在设计过程中需要充分的了解林业资源，制度合理的方案。

2 林业生产调查规划设计发展的现状

我国人民对林业的发展越来越重视，在林业发展过程中林业生产调查规划设计仍然存在问题，林业生产调查规划设计的前提要全面了解林业各方面的因素，制定出一个科学的、可行性的发展方案。在林业发展中，许多工作人员没有全面的认识林业调查规划设计工作，不了解在林业生产中调查规划设计发挥的作用。我国许多林业生产的地区对林业的转型还处于启蒙阶段，尚在探索中的问题还有许多。工作制度不够规范化，对于林业的生产未进行详细的规划，非常不利于林业的发展。没有对林业生产的现状进行了解，没有指定相关的规划设计，导致在林业的生产过程中出现严重的资源浪费现象。调查规划设计的工作没有跟上林业生产的步伐，使林业生产的进度受到影响。在传统的林业生产中，林业从业人员没有认识到生产的重要性，只是一味的索取林业资源，没有考虑到生态系统平衡的问题，没有可持续发展的观念，在林业发展中，没有进行林业生产调查规划设计，没有指定生产求，造成现在林业生产困难，生态环境的保护也变得困难。

3 林业调查规划设计工作的内容

3.1 林业调查

林业调查，即林业部门依照国家所赋予的权利和职能，在相关法规及政策的支持下，与各相关部门进行合作，在林业建设与生产之前所进行的一系列数据分析工作，包括地质勘查、环境因素分析、林业生产能力评估及其所能产生的社会效益分析等，为林业生产提供客观、科学依据，确定林业生产的目的和时效性。要注意的是，林业调查需根据其工作难度、调查范围等选择适当的调查方法。

3.2 林业规划

林业规划主指是对林业生产建设工作实施短期及长期的部署，是林业生产和建设的基础，为此，应做到既统筹全局又科学谋划。在进行林业规划的过程中，首先要对林业调查阶段所收集的相关资料进行分析，然后按照本地区林业发展建设情况，以保护森林资源为目标，制定具有针对性的工作规划。另外，在进行林业规划的过程当中，还应对规划实施的可行性进行分析，看其是否可为本地区经济、生态、社会等带来效益，不断改进和完善规划细则。依林业建设级别不同，林业规划可分为国家级和地方性两种。

3.3 林业设计

林业设计可客观反映林业调查及规划工作成果，在进行林业设计时，一方面要结合林业调查及规划要求；另一方面应结合本地林业生产建设需求，将所调查的数据、资料及所规划的实施方案等转变为实际的文字、模型和图例。林业设计所涉及的范围较广、种类较多，既可依实施过程进行分类，包括造林、育林、伐林等，也可依设计要求进行分类，包括总体设计、项目设计、建设工序设计等。在实际工作当中，设计人员应依实际情况及需求合理划分设计类型，并利用适当的方法实施资源开发，以保證生产效率。

4 林业调查规划设计在林业生产中的应用

4.1 明确的区域林权归属

各区域林业经营中常见承包现象，除天然林外，其他各类林地基本采取承包的方式实施林业生产。在此过程中，因合同未对权利及责任进行明确规定，导致林权归属无法确定，极易引起林权纠纷。实施林业调查规划设计不但可明确林木的使用权和林地的归属权，还可解决林权拥有方及承包方之间因林权问题而产生的纠纷，以减少林业生产当中的纠纷问题，降低林业生产损失，有效保护个人合法权益。另外，结合相关法规及调查结果，还可对林地的所有权和使用权进行科学划分，以调节双方利益关系，保证双方利益均衡，实现林业生产的可持续发展，进而保障国家利益。

4.2 林业资源的保护

进行林业生产的前提和基础是全面了解并掌握区域内森林资源的各方面信息，然后依林业调查阶段的调查结果制定科学、有效、具针对性的生产规划。林业调查工作的内容非常广泛，包括区域内所有林木的生长信息，为森林防护措施的制定提供客观依据；林业规划时，通过绘出防护区域图，还可利于相关法规、制度的完善。总体而言，林业调查规划设计的职能主要是通过收集和汇总区域内森林资源种类及质量，并对相关数据进行分析，以了解当地林业管理水平，从而了解当地林业生产建设当中所存在的问题，同时按照当地林业发展情况，帮助林业部门制定并采取相应措施加以解决，从而更好地保护区域内林业资源。另外，林业调查规划设计工作还为林业部门提供了详细、正确的森林数据，有利于制定科学的森林资源保护方案，以促进森林生产的可持续发展。

4.3 为林业部门决策提供科学参考

随着我国社会的不断发展，经济的不断进步，林业生产的重要性日益凸显。就生态文明而言，林业生产是我国国民经济发展的重要组成部分，也是促进人们生活稳步提高的重要工程。以往在国民经济建设当中，因过于重视经济的发展，而忽略了生态环境的保护，使得我国经济发展受到严重阻碍。新时期生态、可持续发展观念日益深入人心，政府部门也越来越重视生态文明的建设，提倡植树造林、改善环境，通过实现林业生产的可持续发展而促进国民经济的进一步发展。为此，要做好林业调查规划设计工作，综合考评各区域林业，了解地区森林资源情况，并对各区域林业发展中的不足及优质进行分析，以制定出科学、有效的林业规划，同时科学划分山林区域，以实现林业生产的经济、生态及社会效益的协同发展。

5 结语

林业调查规划是林业生产的前提和基础，林业调查规划工作的开展质量会对林业后续生产建设工作的开展效果产生直接影响。伴随我国林业的不断向前发展，林业调查规划设计工作于林业生产当中的应用范围不断拓宽，并在林业生产当中发挥着非常重要的作用。为促进林业生产的顺利进行及我国林业的健康发展，就必须对林业规划设计工作进行深入研究，及时发现并解决工作当中所存在的问题。

参考文献：

[1] 岂章.林业调查规划设计在林业生产中的作用[J].绿色科技，2016（13）：80+82.

[2] 李诚勇.林业生产中林业调查规划设计的应用[J].农业科技与信息，2016（17）：114～115.