闫旭

摘要：行政事业单位的国有资产是其履行政府职能、服务社会的基础保障，强化行政事业单位的国有资产管理，有利于推动国民经济发展，提高财政资金使用效率，有益于我国构建服务型政府和节约型社会。近年来，通过各级财政部门和行政事业单位的共同努力，我国国有资产管理在体制和制度建设上取得了长足的发展，但在资产管理实际工作中还仍然存在许多不尽如人意的地方，需要全社会共同努力完善。

关键词：行政事业单位；国有资产；管理；对策

我国的行政事业单位是政府履行社会管理职能、提供公共服务的基础。截至2016年底，全国行政单位达28.86万户，事业单位达69.52万户，大量的财政资金被投入到近百万户行政事业单位中，形成数额庞大非经营性国有资产。截至2016年底，我国行政事业性国有资产存量达到26.71万亿元，科学有效地对行政事业单位国有资产进行管理，对提高财政性资金使用效率，提高政府工作效率，促进政府职能转变，有着重要的现实意义。

一、我国行政事业单位国有资产管理现状

我国行政事业单位国有资产，实行国家统一所有，政府分级监管，单位占有、使用的管理体制，即由财政部门、主管部门和基层单位共同作用的“三级”管理模式。基层单位对本单位的资产进行管理，对资产配置、处置等事项，上报主管部门审核；主管部门对下属单位进行监督管理，审核下属单位上报的申请；财政部门对申请进行最终审批，并对主管部门进行监督指导。……