劳怡童 梁信志

摘 要：本文从农业供給侧结构性改革的角度，以卢氏县为例，充分发挥政府、企业、农民的作用，有效整合土地、资金、劳动力等要素，发展农业产业化、农民职业化，实现美丽乡村建设发展。

关键词：美丽乡村；产业化；职业化

中图分类号：F327；D422.7 文献标识码：A 文章编号：1671-0037（2018）2-19-3

Abstract： This article is from the perspective of agricultural supply-side structural reform， ans takes Lushi county as an example， which gives full play to the roles of the government， enterprises and farmers， effectively integrates the elements of land， capital， labor and so on， and develops agricultural industrialization and peasant professionalization， to achieve beautiful rural construction and development.

Key words： beautiful countryside； industrialization； professionalization

1 建设美丽乡村的主体

从“城镇建设、农业发展、搞活产业和农民就业”的角度，对河南省国家级贫困县卢氏县3个乡镇6个村进行了实地调查研究和综合分析，探索山区县如何建设美丽乡村。

美丽乡村是一个系统而庞大的国家工程、民生工程。通过实施企业等新型生产经营主体下乡的方式，有效整合资源，形成政府、企业、农民相互分工、相互配合、相互督促的建设机制，培育其价值和利益共同体，合作共赢，新型城镇化才会有希望。

1.1 发挥政府服务的主导作用

政府要为企业等新型生产经营主体下乡提供良好的投资环境和资源支持。一是政府是企业等新型生产经营主体下乡的支持者，政府出台优惠政策，为大对企业等新型生产经营主体科技和人才支持，激励企业等新型生产经营主体到乡镇投资发展，对“三农”发展提供更大的金融支持，破解融资难问题。二是政府充当好农民与企业等新型生产经营主体合作的协调者，政府要公平公正对待利益分配问题，使双方能够达成互惠互利的关系。三是政府做好企业等新型生产经营主体下乡的监督者，保障企业等新型生产经营主体权利和农民权益[1]。……