董海军

【摘要】让贫困人口和贫困地区同全国一道进入全面小康社会是我们党对全世界的庄严承诺，坚决打赢扶贫攻坚战的号角已经吹响，如何管好扶贫项目，用好扶贫政策，扶贫资金是确保如期完成实现脱贫坚战目标的基础，是贯彻落实习总书记提出振兴农村战略的具体措施。现就目前脱贫资金管理过程中存在的问题发表一下个人的拙见。

【关键词】扶贫 资金管理 问题

一、当前扶贫资金管理存在的一些普遍问题

一是脱贫资金拨付程序繁杂缓慢，影响扶贫资金及时发挥效益。扶贫资金拨付不到位，长时间滞留是影响脱贫资金及时发挥效益的根本原因，主要表现一下几个方面：一是上级扶贫资金指标下达慢，县本级配套资金不到位，资金拨付缓慢。二是由于手续不全、怕担责任等原因，资金先拨到乡镇财政所或各主管部门，再由财政所或各主管部门拨给用户，程序繁杂缓慢。三是项目未及时启动或仓促上马，项目实施方案、编制时间紧，未经评估论证、不切合实际等原因造成项目难以实施。

二是脱贫资金管理混乱，扶贫效益不太明显。脱贫资金来源渠道复杂、涉及面广如财政、交通、农业、教育、民政、计生等不同的领域。资金分散，管理不规范，各个项目资金界定不清，各部门缺乏沟通协调，财政前期未介入，无法对扶贫资金进行准确的分配，推诿扯皮，责任不清，从而导致扶贫资金运行成本高、不安全、效率低的现象。有些通过暗度陈仓等手段，搞形象工程，优亲厚友，存在挪用套取脱贫资金现象。……