孙红亚

摘要：距离国企改革文件落地已有二年有余，各地执行情况也不尽相同，传统习惯和既得利益仍是改革的最大屏障。意见中提出我们国企改革需在2020年实现的目标，已进入倒计时。未来几年，我国的国企改革任务还是比较艰巨。虽前方道路布满荆棘，但不管如何艰巨，有了改革明确的指引方向，有了规划发展的路径，相信必将有利于统一思想，凝聚共识，瞄准一个目标，加快推进国有企业的改革和发展。

关键词：国有企业；国企改革；发展混合所有制经济

国有企业属于国家、属于人民，是我们党和国家事业发展的重要物质基础和经济基础。基于国企的特殊性，更应坚决贯彻国家战略决策，按照“四个全面”战略布局的要求，以经济建设为中心，坚持问题为导向，继续推进国有企业深化改革，切实破除体制机制障碍，坚定不移做强做优做大国有企业。为此改革当中有些亮点，值得细嚼慢咽。再结合实际操作，粗谈本人一些看法。

一、分类推进国有企业改革

（一）划分国企类别

根据国有资本的战略定位和发展目标，再结合不同国企在社会经济发展中所起到的作用、所处现状和发展的需要，将国有企业划分为商业类和公益类。其商业性主要体现为追求国有资产的增值和保值；公益性通常以保障民生服务为主，是为实现国家调节经济为目的。通过上述功能界定类别，在实际业务操作中是具有可行性的，前提是要做到准确分类，但分类后的国企并不是实行静态管理，而是要做到动态化管理，要根据市场的变化而变化作出相应的调整。……