陈杰君

摘要：行政事业单位作为社会公共服务职能的承担者，在我国社会经济发展中发挥着重要的管理作用。一个管理有序、发展良好的行政事业单位是必须以科学精准的预算管理做基础的。在实践中受各种因素制约，行政事业单位的预算管理效率不高，存在强化的必要性。本文以预算管理的主要功能为切入点，阐述行政事业单位在预算管理过程中存在常见问题的基础上，提出强化行政事业单位预算管理的具体途径，以期能够促进行政事业单位更好的为社会公众服务。

关键词：预算管理；行政事业单位；问题；强化

一、行政事业单位预算管理概述

行政事业单位预算管理主要是指单位出于协助管理层进行规划、执行、评价和监督为目的而对未来经营管理发展方向所进行总体安排的一项重要的管理模式。行政事业单位预算管理的主要内容包括预算目标、预算编制、预算执行与调整、预算考评等，它一般具有全员性、全面性、全过程性和目标性四个基本特征。

二、预算管理的主要功能分析

预算管理的内涵及其职能在不断的完善和丰富，从其管理内容来看，行政事业单位的预算管理主要具有五大功能：一是对单位经营管理的规划功能，即利用预算编制来对单位未来可能面临的发展机会和风险进行预测和掌控，从而实现对单位经营管理的整体规划；二是对单位经济活动的控制功能，即利用规划功能来实现对经济活动的指导与控制，二者具有相辅相成性，控制验证规划，规划指导控制；……