冻春琴

摘要：本文在国内外企业腐败相关研究文献进行综述的基础上，探讨了我国互联网企业腐败研究的意义、方法、思路，并提出了一个初步的互联网企业腐败研究的框架，以期能有助于我国互联网企业尽快走上正常的经营发展之路。

关键词：互联网企业；腐败；治理研究

一、国内外研究现状述评。选题的意义

（一）国外研究现状

美国早在20世纪30年代，就先后颁布了证券交易法、邮政电信反欺诈法、国内税收法以及企业虚假陈述法等法规，以此来严格限制美国公司的各种贿赂行为。1977年，美国国会以绝对的优势通过《美国海外反腐败法》，主要目的在于遏制对外国官僚行贿，重建公众对美国商业系统的信心。2011年7月1日，英国的《反贿赂法》生效，被称为“世界上最严厉的反腐败法”，其中第7条规定，对于在英国开展业务的公司，一旦被发现与其有关联的任何个人为了该组织获得某种业务或者为了在其业务经营中获得某种优势而支付贿金，那么该组织即构成“商业组织防止贿赂失职罪”。国外相关的企业腐败现象也十分严重，但在法律的约束下，很多国外企业不断完善其内部反腐制度，加强反腐力度，严厉打击反腐败行为。目前，各大公司对违反管理体系的行为都基本采取零容忍态度，一旦被发现有违规行为，其员工都是自动辞职走人。许多公司还设立匿名道德专线，可以让员工在保护自己隐私的情况下举报公司的违规活动。国外企业的自查行为早已有之。在2007年8月西门子公司的“tell us”平台支持西门子员工、客户以及合作伙伴每周7天、每天24小时通过网络或使用150种语言进行电话举报，并确保每个问题都得以保密处理。西门子对负责西门子中国90%业务的第三方进行内部调查，轰动一时。国外对企业的违法成本处罚的特别高，使得企业不得不严格遵守经营的道德底线。

（二）国内研究现状

国内对于企业的反腐主要集中在营销方面的比较多，主要在黑金市场腐败，关系营销腐败以及营销团队的内部腐败等方面的研究。姚国会的《关系营销腐败》主要从关系腐败的内涵、种类，从营销腐败的内生机制来进行阐述。陈宁的《透视营销团队的内部腐败》主要从腐败的内部根源来进行分析，但并没有谈到遏制腐败的思路。博锋的《黑金市场营销的腐败之床》，简述了收取黑金的环节，收取黑金的形式以及黑金的巨大破坏和如何杜绝黑金市场进行阐述。近几年诸如李晓，任泽中，李欣等各代表性的学者从各个视角提出自己的观点。这些研究对于我国传统企业反腐思路产生了积极借鉴和指导意义。而针对互联网企业反腐的研究很少，笔者检索了最近十年来文献，只有2012年5月《法人》杂志有一篇“互联网企业反腐困境”，其作者吕斌以阿里巴巴企业为个案，探讨了互联网背景下互联网企业的反腐情况，从阿里巴巴的反腐标本引出互联网企业的症结所在，但是并没有系统地提出互联网企业反腐的对策及思路。

（三）研究的意义

反腐败是历年中国“两会”的高热话题，是当前干部和群众普遍关心的热点问题之一。2007年，温家宝总理两度就治理商业贿赂做出了部署。2012年是中国《建立健全惩治和预防腐败体系2008--2012年工作规划》的收官之年。中共十八大之后，新领导班子就反腐话题频频发生，措施相当地严厉。腐败已经成为民众深恶痛绝的顽疾。在互联网的今天，互联网企业更应该顺应民心所向，大势所趋，对自身的腐败行为给以坚决的制止，对于员工的腐败行为予以坚决处罚。

互联网企业有其自身的特殊性，在信息时代，往往一家公司的影响边界会比想象的大很多。如果网络平台的力量被滥用，将大大增加电子商务交易的成本，破坏整个电子商务最基本的公平竞争环境，对于产业、对于平台和用户利益都会带来不良的影响。因此，有必要根据互联网企业的特征，对互联网企业腐败的成因和根源等进行深入系统研究和实践，为互联网企业及决策部门提供有效的政策建议和理论支持。

二、内容：本项目研究的主要内容、主要思路（包括视角、方法、途径、目的）和主要观点

（一）研究的目标

2015年7月23日，中国互联网信息中心发布《第36次中国互联网络发展状况统计报告》，我国网民规模已经达到6，68亿，普及率甚至高达48，8%。手机网民达5，94亿，占到网民数的88，9%。网购用户规模增速放慢，手机购物规模增速是整个网络购物市场的4，1倍。其中2015双11当日24时，天猫后台大屏幕上的交易额最终定格在912，17亿元，同比去年571亿元增长60%，与上一年度增幅57%基本持平。此外，2016年移动端销售占比68%。在阿里看来，这一结果反映出的消费需求空间，应该足以提振整个市场的信心。更为重要的是，2015年电商的商业逻辑和竞争态势正在往020的方向转变，阿里以生态圈的形态全面铺开，阿里云、蚂蚁金服、菜鸟物、农村淘宝、全球购几大业务的布局，流量压力最大的“双十一”对每个板块都是一场大考。互联网时代创造了太多新的盈利模式，也造就了无数的快公司，阿里巴巴、淘宝、京东这样新兴的公司，既创造了可观的利润前景，也带来寻租的风险。公司的采购、重大决策、甚至到客服人员、销售人员的日常工作等，都有可能存在着腐败行为。有寻租的空间，腐败就在所避免。甚至还有一些与腐败相关联的“产业”得以发展起来，比如“职业测评师”。因此，互联网企业要立足于“十八大”提出的反腐倡廉建设的要求，通过理论与实际相结合、静态与动态相结合的深入研究，具体通过政策导向及可操作框架，提出互联网企业的治理腐敗的发展思路、工作重点和政策措施。

（二）研究的主要内容及主要思路

1，互联网企业的特点研究

今天越来越多的传统企业正在受到互联网的冲击，众多企业面临着互联网的挑战，准备向互联网转型。互联网企业自身有着几大特点，一是用户至上的理念。在互联网上，很多东西不仅免费用，而且质量还做得特别好，甚至倒贴钱欢迎人们去用，在互联网时代，若你不能汇集海量用户，那就很难建立有效的商业模式。二是体验为王，有了互联网后，游戏规则发生了变化。互联网时代是一个信息透明的时代，是一个消灭信息不对称的时代，消费者通过鼠标就可以比较价格，产品的用户体验变得越来越重要。三是免费的商业模式，互联网上的商业模式有三种：广告、电子商务和增值服务，这三种模式都有一个共同的前提，那就是必须要拥有一个巨大的、免费的用户群。四是颠覆式创新。在互联网，颠覆式创新不仅非常多，而且发生的非常快。现在颠覆式创新越来越多地以两种形式出现，一种是商业模式的颠覆，一种是用户体验的创新。

2，互联网企业腐败原因的分析

互联网企业腐败主要是指企业在网上经营活动中，企业或个人把握经营权力违背经营的原则谋取私利的行为。这种行为不仅伤害了社会公共利益和正当市场竞争秩序，还严重损害企业及公共利益的行为。自改革开放以来，我国虽然先后制定并实施一系列相关的法律法规，如《广告法》、《消费者权益保护法》、《合同法》等等，但由于我国在这一方面起步较晚、经验也较少，不可避免地存在一些弱点。更由于互联网的特殊性，造成互联网企业腐败的原因有很多，诸如企业内部制度不健全、监管缺位，掌管经营权力的个人行为造成的腐败、销售环节造成的“黑金”腐败、关系腐败等。外部环境导致互联网企业腐败的原因主要是我国法制不健全、行业组织的不监管、公权力机关对腐败的“不作为”：以及消费者的明哲保身，社会的诚信缺乏等等造成互联网企业腐败，所以通过分析互联网企业的腐败根源，才能遏制腐败的产生。

3，基于多维视角理论的互联网企业腐败及治理研究

（1）对互联网企业内部腐败治理的研究。互联网企业内部的反腐主要包括企业文化和管理制度两个方面。互联网企业要加强本身的制度建设和管理，完善制约和监督机制。因此，只有科学完善的企业制度做保障，才能使企业更快更好的发展。许多企业通常是集财权、人权、事权于一身，极易滋生腐败。为此，企业必须在阳光下执行权力，坚持用制度管事、管人、管权，建立健全的监督权、决策权和执行权。企业内部不仅要有严格的分工，更有分权的制衡体系，这样才能有效保障企业制度的执行力。

（2）对互联网企业销售环节造成的关系腐败进行整治的研究。企业在销售的关键环节实行“透明化”抑制黑箱操作的同时，还要加强经销商的监管，重视对经销商的甄别。关系腐败是指企业职员利用其自身特殊的岗位权力、职务，在与分销商、供应商、终端客户等各类关系的建立、维护、沟通活动中，变公司关系为个人关系，变合法关系为非法关系，利用公司的促销活动、资金、销售网络等资源，为个人及相关客户非法谋利，以侵害公司利润及利益为前提，捞取个人及相关客户的非法利益。如阿里巴巴店小二利用自己的便利直接参股公司。2011年2月，阿里从一项独立调查中发现，部分销售员为了追求高业绩，故意纵容或疏忽，允许部分外部门进入阿里巴巴会员体系，有组织的进行诈骗活动。员工与经销商勾结，联合制假售假，从中获取好处。一些人与电商企业内部员工勾结，先恶意下单，给差评，然后找商家谈条件，删差评。等诸如此类，合谋信用欺诈，索取强势品牌分销权，进入电商平台的商家谈进场费，拿黑金回扣，关系腐败在中间商环节中的黑箱操作极为普遍。因此，企业要与经销商签订契约，明确对经销商的经营范围做一些相关规定，定期或不定期對经销商予以监查、核实，对守法诚信的经销商应当予以一定的奖励。

（3）对企业外部宏观环境造成的腐败治理研究。第一，健全市场法律和司法体系，规范企业的运营行为。“十八大”提出要构建法治国家，而法律健全和完善是首要条件。有了健全的法律体系做依据，企业的运营行为在一定程度上就可以做到有章可循、有法可依，从而促使企业自觉地规范自身的运营行为。为此，企业要加快反腐败立法的程序，制定和实施《反腐败法》，通过法律规范来进一步遏制腐败的蔓延。第二，强化政府职能部门的作用，纠正过多干预市场的行为。政府要深化改革行政管理体制，实行政务公开、民主行政，避免暗箱操纵。各级监督部门要认真履行职责，制定相关市场法规，完善监督机制。政府还将进行定期监督检查与抽样监督结合起来，加强监督力度。同时设立举报中心，公布举报电话，及时处理互联网企业违规乱纪行为。另外还要加强与司法部门严格执法，严厉处罚，并公布处理其结果，从而对其他企业起到警示威慑作用。第三，要善于利用媒体监督曝光作用，加强舆论宣传与监督。各级新闻媒体要发挥媒体的社会监督力量，对企业的不良行为要进行大胆的披露，对互联网企业与经销商双方涉及的“黑金”曝光起到警示作用，让那些涉足“黑金”的双方声名狼藉，从而保证互联网企业自觉遵守市场规则。第四，营造公权正常运行的环境，加大营销腐败成本。公权机关要加强经济立法尤其是反腐败法的制定，从法律的角度加以明确，维护企业营销环境的公正公平，做到有法可依，有法必依，执法必严。另外，加强对企业运营行为的监管，要通过高薪养廉加大企业腐败者的成本，让企业及员工感到腐败所付出的成本远大于其收益，要不断加大打击腐败力度和提高处罚腐败的力度，让其经济上倾家荡产、政治上身败名裂。同时建立全国性的信用信息库，储存和记载企业经营诚信缺失的信息并定期向社会公布，加大腐败成本，遏制腐败蔓延。

（4）提高全民参与意识，树立诚信理念。防范企业腐败的重点不在于实施腐败行为的一方，而在于腐败的直接“受害者”一方。员工个人腐败的行为直接的受害方是企业，而企业腐败行为的受害方是公众和消费者，只有明确了防范和治理的主体，才会使他们认识到腐败直接给自己带来危害，民众才会加强举报，提高警惕，促使全民参与意识，才能形成防范和治理腐败的激励机制。同时，要加强企业管理者的信用意识，加强对员工的诚信教育，提高他们的诚信意识，增强其职业道德意识，自觉规范行为。要制定企业的诚信准则，以此作为考核评比的标准，使之落实实处。

（5）构建科学合理的网络反腐机制，加大网络反腐力度。十八大后把反腐提到前所未有的高度，并将网络反腐纳入法制化、制度化的轨道。网络作为一种新兴的媒体工具，与过去的传统媒体曝光和实名举报相比，具有速度快、低风险、低成本、高透明、范围广等特点，网络反腐成为一种新的反腐先锋和利器，不断展现自身的强大能力。因此，我国的互联网企业也应该充分利用网络反腐的特点加大网上曝光率，通过微博、微信、论坛等新型的网络媒体，一方面自觉接受民众的监督，另一方面也让腐败的企业和不法分子无机可乘。网络反腐对这些互联网企业的腐败行为具有一定的威慑作用。当然，网络反腐是一把双刃剑，既有利也有弊。因此，我们要加强网络道德和网络法律的宣传教育，寻找传统反腐与网络反腐最佳的平衡点，构建科学合理的网络反腐机制。

4，比较与借鉴研究

然而国际惯例中的反腐规则远比国内企业所认知的要严格得多。2012年，美国沃尔玛公司在墨西哥的大规模行贿丑闻案发，震撼了美国商界，沃尔玛股价两天蒸发150亿美元，这可能是史上最严厉的罚金损失。中国国内反腐败集中打击贪官，而且呈半透明状态，对行贿者和企业处罚的都比较少。但国际反腐以软性约束力为主，对行贿者处罚更严，而且呈常态化趋势。在国外，网络日益成为企业反腐败的主要手段，韩国早把互联网作为全民反腐肃贪的重要场所和有力工具。国内网络反腐这两年以来得以迅猛发展。网民不仅可以通过全国纪检监察举报网站等多种网络渠道举报腐败线索外，而且还通过微博、论坛爆料等形式举报腐败线索、案件也在增加。对于国内互联网企业，一方面可以借鉴国外的一些反腐做法，如设立匿名道德专线，让员工在保护自己隐私的情况下举报公司的违规违法经营活动。另一方面，以互联网为载体，以电子商务和网络投诉监督为平台，与制度反腐相结合共同促使企业、员工、经销商等遵循廉政法律规范，从而达到遏制腐败的目的。同时，作为互联网企业自身也要加强反腐倡廉网络舆情的收集和研判，加强组建专业网络反腐队伍，加强网络反腐制度建设，充分发挥互联网等新兴媒体在促进反腐倡廉建设中的积极作用，促进网络反腐良性发展的对策。

（三）拟采用的研究方法与技术路线

1，研究方法

本课题将涉及多学科的理论知识，主要有：网络经济理论，市场营销学理论、制度经济学理论、公共政策理论等。本研究拟采用量化研究与质性研究相结合的方法。在量化分析方面，本研究将采用探索性因子分析、层次分析、灰色预算分析及案例分析构建基于多维视角理论的互联网企业腐败及治理模型。在质性研究方面，通过文献分析和文本挖掘的方法，进行政策设计与理论研究，在结合案例研究，事件研究等研究方法，深入挖掘互联网企业腐败的特点和成因。

2，技术路线

应用质性研究和量化分析相结合的方法，本课题拟采用的技术路线如下图所示：

三、预期价值：本项目创新程度、理论意义、现实意义

（一）本课题的创新之处

1，通过分析互联网企业的特点，利用政策分析及案例研究，总结互联网企业腐败的原因及困境问题，并基于多维视角理论的互联网企业腐败来构建严密的内治反腐系统治理模型。

2，完善外部宏观政策研究。通过国家宏观政策研究，运用政策分析法，深入推进改革和制度创新，营造公权力正常運行的环境，并提出国家宏观层面相应的反腐政策建议和行动举措，提高制度化水平，实行与制度反腐的无腐对接，为互联网企业外部反腐提供良好的外部环境。

3，采用比较和借鉴、政策及案例研究方法，系统学习发达国家企业反腐的成功经验。像美国的《美国海外反腐败法》、英国的《反贿赂法》等等为国内互联网企业遵循一整套从防范、监控到处罚的合理管理体系提供借鉴和指导。

4，随着互联网的普及，网络反腐作为一种新型的反腐败模式，从无到有，不断壮大，成为网民表达诉求的一个重要渠道，也成为互联网企业监督员工和经销商等的另外一种力量。网络作为一种新兴的媒体工具，在互联网企业反腐败中成为一种重要的反腐手段。

（二）本课题的理论意义和现实意义

1，有利于净化互联网企业的经营环境，促进国家经济健康持续的发展。从十二五规划提出“加强反腐倡廉建设，坚决惩治和有效治疗预防腐败，关系人心向背和党的生死存亡，是党必须始终抓的重大政治任务”。对于任何的腐败分子，都必须依法惩处。十八大把“反腐败”提到一个新的高度。对于当下的互联网企业，更应该把反腐当作重中之重。我国的互联网企业若不能很好地克服自身的腐败问题，不仅会影响到企业自身的发展，还会影响到国家经济的健康持续发展。

2，有利于约束互联网企业自身的腐败行为，对推动企业健康发展是有重要的意义。互联网企业腐败已成为一种商业潜规则而存在，并且成为企业缝隙中风险系数最大的因素。找出互联网企业各个环节的腐败现象，追根溯源，并试图找出其根本原因，探索防治腐败的良方，并采取行之有效的策略加以预防和矫正，推动互联网企业健康地发展。

3，有利于互联网企业内外部共同惩治腐败行为，全方位净化社会的风气。网站是前台，支撑在后台。互联网腐败问题是内外交织在一起，而内外又共同组成一个电商商业圈，它的影响范围更大，电商平台规则被打破的后果自然会延伸到平台之外，可以说在一定程度上打破整个电商规则和商业伦理。电商平台是一个复杂的商业生态圈，它的良好有序运营的前提不仅需要自治规则，同时还需要外部宏观政策环境的支撑以及全社会的共同参与，才能达到治标又治本。