陈沛

[摘 要]清廷在统一新疆之后，出于治理需要，保留了新疆地区的伯克制度。然而，伯克制度既需适应新疆本土社会，也需适应清廷官僚体系的建构。在两种社会背景中，充满了文化上的差异。清廷改革后的伯克制度反而导致了的社会矛盾激化，致其逐渐走向了衰落。伯克制度改革的兴衰缩影中，展现边疆少数民族文化与中国传统文化的扞格。以及新疆社会在发展过程中，所进行的中国化努力。

[关键词]清代； 新疆社会； 伯克制度； 改革

在平定大小和卓之前，乾隆皇帝就已经关注回部的动态，并且表示“进取回部……擒获逆裔后，仍另选本处伯克，令其办事”。根据乾隆皇帝原有的想法，他确实想保留了伯克制度。然而，在清廷平定大小和卓之后，于乾隆二十四年（1759）的伯克制度改革中，内容还是发生了变化。

首先，清廷废除伯克制度中的世袭部分。在平定新疆之后乾隆皇帝在密谕中曾指示兆惠等人：“回城现俱平定，应将霍集占等私行征敛之项，严行禁止，即办事之阿奇木等员亦应如各省大臣之例，遇缺补授，或缘事革退，则开缺另补。……阿奇木伯克不过办事大员，毋许自称诺颜，私收贡赋。即阿奇木等缺出，亦拣选贤员，或以伊沙噶升补，不准世袭，章程既定，则伊等希冀之念自消，庶地方可以宁谧。”乾隆皇帝很明确希望通过此举，达到“中外一家，惟知共主”的目的。

其次，清廷对伯克的任免制订了一系列的法律章程，并且制订了相应的品秩。《回疆则例》中规定：“回疆三品至五品伯克缺出，由参赞大臣拟定正陪，奏请补放。