余创林

摘 要：农村在守法意识方面存在法律普及不到位、不按规矩办事、愚昧迷信思想影响守法、村干部不以身作则等问题，广东省村居法律顧问制度所具有的普法功能，这一功能让村民知道有法、让村民感受到法是有用的、让法成为村民处理纠纷的优先选项，进而对农村守法意识的养成起到促进的作用。

关键词：守法意识、村居法律顾问、普法宣传

基金项目：本文系潮州市委宣传部文化资金项目“潮州村居法律顾问法制宣传机制研究”最终成果。

“有法可依、有法必依、违法必究、执法必严”是一个完整的法律运行机制所追求的理想结果，包括立法、执法和守法三个因素，环环相扣，不可偏废。国民的守法意识是衡量一个国家法治水平的重要指标，广东省自2014年实行一村居一法律顾问制度以来，对广大农村村民的守法意识的培养起到了重要的推动作用。

1 农村守法意识上存在的问题

所谓守法意识是指国家机关 、社会组织和公民个人自觉或在国家强制力的保障下，依照法的规定，行使权利 （权力）和履行义务（职责）的意识。

从守法动机上看，一种积极守法意识，即是出于自愿自觉地去接受和维护法律规则，并以法律规则作为自己行为的指导；一种则是消极守法意识，摄于国家强制力的威权，通过观察发现如果不遵守法律规则可能会受到惩罚，因而被迫服从法律。法治社会真正要确立的守法意识应为第一种，即“守法主体不论是外在的行为，还是内在的动机都符合法的精神和要求 ，严格履行法律义务，充分行使法律权利，从而真正实现法律调整的目的。……