张平

摘 要：随着电子档案的应用推广，电子档案在使用过程中所产生的相关问题也相继增多，电子档案是否具有凭证作用的问题一直是，电子档案管理部门关注的重点，电子档案关系到每个人、每一个城市甚至各国家的信息安全问题，对于是否具有凭证作用也非常重要，本文通过理论分析实际工作中影响电子档案凭证作用的见外因素，对电子凭证作用的生效问题进行探讨。

关键词：电子档案；凭证作用；影响因素；生效

电子档案技术属于新型技术，根据目前现有的法律规定对于电子档案的凭证性也没有一个明确的定义，而随着社会的不断发展，科学技术手段的提高，对于档案来说其存在模式要进行相应的改变和调整，从而满足社会发展的需要，

1 相关法律基础

1.1 通过国家档案局在2012年颁布的《电子档案移交与接收办法》中第二条规定，“电子档案是指机关、团体、企事业单位和其他组织在处理公务过程中形成的对国家和社会具有保存价值并归档保存的电子文件。”该定义从电子档案相关的技术形态、来源和价值等方面进行分析定义，而在后期修订的《电子文件归档与电子档案管理规范》标准中，对于电子档案的定义表述成具有一定的凭证作用、查考和保存价值并归档的电子文件的集合。从定义上来看电子档案由后期的归档操作形成，通过相关的关键环节将电子文件转化成电子档案的形式，再由移交至档案馆，并由档案馆分类再通过相关单位进行接收。……