张子臣 段瑞鹤

摘 要：我国对民族地区贫困问题十分重视，在国家“十三五”规划和全面建成小康社会的大背景下，“精准扶贫”成为当前我国政府扶贫工作的新方向和发展思路，精准扶贫就是要“真扶贫、扶真贫”，湖北恩施龙凤镇的七项“到户到人”扶贫措施就是民族地区精准扶贫的典范。本文从研究湖北恩施州的贫困现状入手，分析龙凤镇七项“到人到户”精准扶贫措施的创新点，对现有制度缺陷提出完善措施，以求更好推动我国少数民族地区精准扶贫工作的开展。

关键词：民族地区，精准扶贫，龙凤镇，对策建议

一、选题背景

根据国家“十三五”发展规划的要求，政府对扶贫工作在新形势下的转变有了新的思路，2013年11月，习近平总书记在湘西考察时强调：“扶贫工作要科学规划、因地制宜。要精准扶贫，切忌喊口号，也不要定好高骛远的目标。”此后为了贯彻中央的指示精神，加快推进全面建设小康社会的进程，精准扶贫成为了当前国家扶贫工作的重点问题。面对少数地区扶贫的突出问题，本文选取了恩施土家族苗族自治州的扶贫案例进行分析，针对少数民族地区扶贫工作的中的典型問题，提出民族地区实现精准扶贫的对策建议。

二、龙凤镇地方扶贫工作现状

恩施州地处我国的中西部内陆省区，是湖北省唯一纳入国家西部大开发的地区，8个民族县市均是国家重点贫困县、重点革命老区县，是全省四大扶贫攻坚主战场之一。恩施州龙凤镇作为国家级综合扶贫改革试点区，是全州扶贫工作的焦点，龙凤镇现辖18个行政村、1个居委会、148个村民小组，拥有总人口达68663人的20174个家庭户。……