王世汶 陈青 杨亮

随着人民日益增长的优质环境需求和中国环境问题的矛盾日益凸显，《“十三五”生态环境保护规划》以提高环境质量为核心，要求大力实施水、气、土三大行动计划，打好攻坚战。严格的环境治理要求形成了巨大的治理需求，但是面对中国复杂的环境问题和新的社会经济发展形势，中国环保产业发展不仅面临全新的发展机遇，同时需要接受技术上更高水平的挑战。

为解决环境保护中的技术难题，中国连续实施了多年环保科技专项，形成了一批先进的环保科技成果。然而，要解决全国的环境问题必须将科技成果转化为工业产品，实现创新技术的产业化。通观中国环保领域创新技术产业化的特点发现，技术成果多集中在大学与科研院所，产业化渠道不畅，企业科技成果转化的动力和能力不足，新技术产品的可靠性验证不够，这些问题都阻碍了中国环保创新技术向商业价值的转化，也使得中国环保产业发展质量难以提高，最终必将影响环境质量改善目标的实现。正是由于认识到这个问题，《“十三五”生态环境保护规划》特别强调在“强化绿色科技创新引领”时要推进生态环保领域的科技创新体系和创新平台建设等。十九大报告中明确要求“构建市场导向的绿色技术创新体系，发展绿色金融，壮大节能环保产业、清洁生产产业、清洁能源产业。”

从中国产业发展的态势来看，园区式的集聚发展已经十分普遍，环保产业也主要分布在各类工业园区或集中在环保产业园。……