马玉荣

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2018年是中国改革开放40周年。经过4 0年的改革开放，中国开放的重点和领域已经发生很大变化。在此背景下，“一带一路”进入全面实施新阶段。一方面，“五通”的一些具体项目正在不断推进落实；另一方面，机制建设的重要性在未来会更加凸显。

国务院发展研究中心副主任、研究员隆国强在接受《中国发展观察》专访时说，在大国开放新阶段，我们要重视“一带一路”机制建设。当下，“六廊六路多国多港”的主骨架建设已有一定进展，境外经贸合作区已经成为我国企业“走出去”的重要平台，有力地促进了国际产能合作。

大国开放新阶段

中国发展观察：改革与开放从来都相生相伴，40年前开放带动了中国的改革，如今“一带一路”引领的新一轮开放有什么特点？

隆国强：中国开放的40年，实际上是一个渐进式开放的过程，在不同的阶段，开放的目标和重点都有所不同。

第一个阶段是2 0世纪8 0年代，从建立经济特区开始到小平南方谈话之间，这是开放的探索阶段。在此阶段，中国通过建设特区、经济技术开发区，使沿海率先开放，空间上渐进式推进。在开放内容上，主要是以引进出口型加工制造业外资为主，发展加工贸易。与别的发展中国家不同，中国不是引进资源开采或引进市场寻求型外商投资，而是通过设计一系列政策措施，把引资和增强制造业出口竞争力密切结合在一起，引进的主要是出口型的外资。

第二个阶段是以1992年小平南方谈话为标志，到2001年中国加入世贸组织（WTO），这一阶段是开放不断深化的过程。……