谢玮

企业职工基本养老金中央调剂制度终于出炉。

日前，国务院印发《关于建立企业职工基本养老保险基金中央调剂制度的通知》（下称“《通知》”），决定建立养老保险基金中央调剂制度，自2018年7月1日起实施。

人力资源和社会保障部副部长游钧表示，养老保险基金收支总体运行较为平稳，但省际之间基金不平衡的问题日益严重，需要进一步提高统筹层次，在全国范围对基金进行适度调剂。

离退休人数多的省份拨付资金多

事实上，养老保险基金全国统筹曾多次被探讨。去年全国两会期间，政府首次公开提及建立养老保险基金中央调剂制度。但是，至于按照多少比例进行统筹、征缴基数，以及基本养老保险基金已经穿底的地区是否上缴等问题一直无定论。如今，靴子终于落地。

《通知》明确，我国将通过实行部分养老保险基金中央统一调剂使用，合理均衡地区间基金负担，对各省份养老保险基金进行适度调剂，确保基本养老金按时足额发放。

具体来说，中央调剂基金由各省份养老保险基金上解的资金构成。按照各省份职工平均工资的90%和在职应参保人数作为计算上解额的基数，上解比例从3%起步，逐步提高。[编者注：某省份上解额=（某省份职工平均工资×90%）×某省份在职应参保人数×上解比例。其中，各省份职工平均工资，为统计部门提供的城镇非私营单位和私营单位就业人员加权平均工资；而各省份在职应参保人数，暂以在职参保人数和国家统计局公布的企业就业人数二者的平均值为基数核定。……