王丽明 卢双鹏

摘 要：美丽乡村建设是当前农村的发展方向，而要让广大农村脱贫致富、让县域经济健康快速的发展离不开文化产业。笔者认为美丽乡村建设和县域文化产业发展可以融合，因为两者范围、目标大体一致，在促进精神文明和物质文明建设方面相辅相成。本文以巴中市平昌县驷马水乡为例，从规划、定位等多个方面探讨了两者融合发展的路径。

关键词：美丽乡村；县域文化产业； 融合发展；驷马水乡

2013年的“中央一号文件”中提出“加强农村生态建设、环境保护和综合整治，努力建设美丽乡村”。2013年7月，习近平总书记到鄂州市长港镇峒山村视察城乡一体化试点工作时，再次提到美丽乡村建设。在2013年年底召开的中央农村工作会议上，习近平总书记强调：“中国要强、农业必须强；中国要富、农民必须富；中国要美、农村必须美。建设美丽中国，必须建设好‘美丽乡村‘。”此后，在2014年3月出台的《国家新型城镇化规划（2014-2020年）》中，“美丽乡村”被再次提到。文件明确提出：“建设各具特色的美麗乡村”。2015年5月27日，国家标准由质检总局、国家标准委发布《美丽乡村建设指南》并于2015年6月1日起正式实施。目前全国广大农村美丽乡村建设如火如荼。笔者认为县域文化产业发展可以与美丽乡村建设融合起来，各县可以利用全国大力建设美丽乡村的时机促进县域文化产业的发展。

一、美丽乡村与县域文化产业概述

美丽乡村是社会主义新农村的升级版，与过去的乡村建设相比，在内涵上有了新的拓展。具体到一个村，是在脱贫攻坚任务已经完成、基础设施和公共服务比较完善的基础上，对村容村貌、乡村文化品位、村民文明素养和精神生活的不断提升、增强和丰富。美丽乡村不仅是小康社会在农村的凝练概括和具象化表达，也是人与自然、人与人、每个人内心的和谐。

“县”是中国行政区划中的基本单位，也是中国历史上历时最长的行政组织机构。中国人的区域风俗和文化认同主要是以“县”为基本单元。县域文化产业是以县域为中心，以县域拥有的文化资源为依托和资本投资，以资本运作为纽带，以现代管理机制为手段，以市场需求为导向，以文化产品服务于社会，并获取经济效益和社会效益的新型产业。县域文化产业是县域经济的主要组成部分，县域文化产业的快速发展对于提高县域经济、丰富当地群众精神生活具有重要意义。

二、美丽乡村建设与县域文化产业发展融合的依据

美丽乡村建设可以与县域文化产业发展融合，依据如下：

1.两者范围大体一致

两者都将关注点放在了广大农村地区：美丽乡村，顾名思义指的是广大农村地区；而县域文化产业主要包括农村地区。

2.两者目标大体一致

两者目标都包括经济层面和文化层面。美丽乡村建设的目标既有经济层面的也有文化层面的。经济层面的目标是实现农村小康，进而实现全国小康；文化层面的目标是提高农村居民的文明素养和精神生活，进而实现全国精神文明的全面提升。县域文化产业的发展目标是提升县域经济的竞争力，加快县域经济的发展，进而实现农民脱贫致富。由于文化产业的精神属性，在实现其经济目标的同时也能实现丰富群众精神生活的文化目标。

3.两者相辅相成

《美丽乡村建设指南》由12个章节组成，基本框架分为总则、村庄规划、村庄建设、生态环境、经济发展、公共服务、乡风文明、基层组织、长效管理等9个部分。其中村庄规划、村庄建设、生态环境等部分创造了“景美”； 公共服务、乡风文明、基层组织、长效管理等部分形成了“人美”和“情美”。

县域文化产业尤其是旅游产业的发展得益于美丽乡村建设的成果。农村吸引人的地方不正是景美、人美和情美吗？反之，县域旅游产业的繁荣又促进了乡村经济的发展（“经济发展”正是美丽乡村建设的重要部分），而乡村经济发展又为县域文化产业的扩大再生产提供了充足的资金。

因此，美丽乡村建设和县域文化产业发展可以融合。目前，国家在大力推动美丽乡村建设和加快文化产业发展，与其花两份力气来做这两件事，不如将发展县域文化产业作为美丽乡村建设的一个重要部分，把两件事情当做一件事情来做，这样可以做到资源共享，节省大量的人力、物力等，起到事半功倍的效果。

三、美丽乡村建设与县域文化产业融合发展路径——驷马水乡

驷马水乡位于巴中市平昌县驷马镇境内，是四川最美水乡和国家级水利风景区“江口水乡”的重要组成部分，高坑河、徐家河、花溪河三河交汇，四川十佳最美人工湖（驷马湖）镶嵌其中，景区内川北民居、锦秀花乡、万家码头、水乡大峡谷、水乡大舞台等景点，2015年底被评为国家AAAA级旅游景区。驷马水乡不仅适合当地村民居住，也适合城市居民游玩。

1.科学规划

驷马水乡涉及创举、当先、天生、元峰、革新、火花6个村，规划面积10平方公里，驷马水乡的规划设计科学，依托地形地貌，彰显“山水相融、田园意境”理念，打造碧水生辉、绿脉纵横的水乡特色。整体结构布局为“一心二廊八区”。“一心”：在高坑河与花溪河汇流处的万家坝区域形成具有山水田园风情的公共活动中心。“二廊”：沿高坑河与花溪河形成两条滨水生态长廊，自北向南纵贯整个园区。“八区”：商业中心区、商务办公区、游乐活动区、休闲度假区、生态旅游区、生活居住区、新民居示范区、高速门户区以及高新产业区八个功能片区。

水乡的建设以水为主题，以高坑河为主干，其他支状水渠串结成网，共同构筑的规划区河网景观，沿公园街塑造水上商街的内部步行空间廊道。在主要水系上，均设计了各具特色的水上旅游项目，以水乡生态、湿地保护和景观湖为特色，主要由临水建筑、景观小品、滨河绿化带构成，意在打造独特而有序的视线变化和感官体验，真正达到移步换景的目的，实现“人在画中游，景在画中走”的效果。

通过美丽乡村建设，驷马镇成为了一个景美、人美、情美的好地方。穿山林、过农家，看小桥流水人家，赏碧水垂柳翠杨，而这些又成为了驷马镇水乡风景区吸引游客的卖点。可以说驷马水乡既是驷马镇美丽乡村建设的成果，也是平昌县文化旅游产业重要部分。

2.准确定位

在規划之初，规划者就是要依托水乡便利快捷的交通、绿脉生辉的原始生态，着力将驷马水乡打造成国家AAAA级风景区，并将川东北文化特色与现代文化交融结合，将驷马水乡打造成“湿地体验名镇、度假养生之都、川东北文化水乡”。这一定位既强调了地理范围又充分突出了水乡的特色。地理范围的定位明确了驷马水乡的客源市场，能使水乡在对外宣传中直接对准目标受众；特色定位突出了驷马水乡的卖点，能避免同质化竞争从而提高其市场竞争力。

3.整合资源

驷马水乡以水资源为核心、有效整合生态农业资源、新型工业资源、巴文化资源、农耕文化资源、孝文化资源，建成了三大产业园区：商旅服务园、现代工业园和现代农业园，景点包括文化长廊、竹子植物园、孝道、蔬菜基地、生态果林基地、花木观赏园、农耕文化展示中心、水上乐园等，成为西南地区一个以湿地体验、休闲度假、三产互动、观光农业、艺术写生、巴文化溯源、景民融合、新型工业等多业态综合性特色文化旅游胜地。

4.高效管理

根据平昌县机构编制委员会关于增设平昌县人民政府直属事业机构的通知（平编发〔2016〕11号）文件精神，设立平昌县驷马水乡风景区管委会（简称驷马水乡风景区），为平昌县人民政府直属正科级事业单位，由驷马镇人民政府代管。驷马水乡风景区管委会主要职责是负责驷马水乡旅游景区的管理建设和发展。驷马水乡风景区管委会成员共7名，每个人都有明确的分工以实现高效管理。

例如：驷马水乡风景区管委会党委委员、管委会副主任的工作分工：负责协助书记、主任抓好党工委、行政日常工作。负责旅游综合执法、重点项目、安全信访、食品药品安全、禁毒、防邪，土地管理、环境资源保护与综合治理、交通运输、民政、社会保障、卫计等工作、农业、畜牧、水务；承担分管联系领域党风廉政建设主要领导责任；分管治安安全股、社会事务股；联系平昌驷马水乡旅游开发有限公司，当先村、革新村。

5.加大宣传

驷马水乡在对外宣传上不遗余力，通过各种方式、各种途径加大宣传力度，使其知名度不断提高，吸引了大量游客前来游览，游客在游玩的过程中充分感受到美丽乡村的魅力。

例如：2013年8月31日，经过一周的省级专家评审，“美丽四川，水秀蜀乡”——寻找心中最美人工湖大型公益活动的10佳人工湖出炉，平昌县“驷马水乡”榜上有名；2014年9月14日CCTV-4《远方的家》栏目百集系列特别节目《山河万里行》播出第91集《渠江、渠江源、巴蜀情》，平昌县驷马水乡的美食美景精彩亮相；同年，四川2014乡村旅游节在平昌举行，平昌又把这里作为主会场、主景点。

发展高收益、低消耗的文化产业是各级政府的共识，美丽乡村建设是大势所趋，但两者都需要大量人力、物力的支撑。众所周知，四川革命老区经济落后，政府资金短缺，在这样的状况下将美丽乡村建设和县域文化产业发展融合是可行的。驷马水乡作为四川革命老区美丽乡村建设和县域文化产业发展融合的成功范例有值得借鉴的地方。随着研究的深入，相信在未来美丽乡村建设和县域文化产业发展的融合路径会越来越多元化，在建设美丽乡村的同时县域文化产业也会得到很好的发展。

参考文献：

[1]张俊生.安徽省农村文化产业发展战略探究———以芜湖市为研究视角. 《东南传播》，2011（6）.

[2]刘清云.石家庄市县域文化产业发展途径研究. 《石家庄学院学报》，2014 （1）.

[3]丁晓楠.河南浚县特色文化产业发展探析.《合作经济与科技》，2015（6）.

[4]喻双.湖南县域特色文化产业发展现状探析. 《中国市场》，2015（13）.

[5]姜德辉，杨玉娟.新型城镇化与县域文化产业发展的融合. 《人民论坛》，2014 （3）.

基金项目：四川省文化产业发展研究中心2016年科研项目（项目编号WHCY2016B23）《四川革命老区县域特色文化产业研究》；四川革命老区一般项目（SLQ2016B-16）《“互联网+”背景下红色智慧旅游发展现状及对策研究——以达州市、巴中市为例》。