梁琴

摘要：中小微企业是我国企业结构中的重要组成部分，随着中小企业规模不断的发展壮大，为推动中小微企业的稳步发展，对中小微企业财政税收进行加强创新显得尤为重要。本文通过从理论层面对中小微企业的财政税收政策的现状分析，为提高中小微企业在市场发展中的竞争力，探究新经济环境下中小微企业财政税收政策创新策略。

关键词：新经济环境；中小微企业；财政税收政策；创新

1 新经济环境下中小微企业财政税收政策的近况

1.1 中小微企业对税收政策不够了解

从现在新环境下的中小微企业来说，负责税收的相关工作人员一定是有很高能力的人员，一定要具有很强的专业水平，税收的工作主要包括对税收政策做到最及时的了解和掌握，然后完成自己企业中的税收工作。但是在我们的调查中发现，我国现在中小微企业的财政税收工作人员中，大多数的人员都是没有经过专业的税收政策培训直接上岗的，对于我国现在的税收政策的了解和认知不够，这样就造成了很多中小微企业不能够很好有效的掌握财政税收的政策，导致中小微企业在运营的过程中出现偏差，酿成企业的损失，影响了中小微企业的发展与效益。

1.2 财政税收政策中的优惠政策不健全

从目前的状况来看中小微企业的发展仍然存在着很多的问题。在一方面，随着我国大型企业的迅速发展和扩大，给现在的中小微型企业带来了很大的挑战，从另一方面来说，现今中小微企业发展还在初步阶段，在很多方面还有不足之处，比如在资金投入方面和科技的引进方面都有很多不足的地方，这样就致使中小微企业发展的落后。所以现在发展我国中小微企业和政府的优惠政策是密不可分的。

现在我国国民经济主要依靠中小微企业的支撑，中小微企业的不断发展对我国经济的增长有着重要的作用。中小微企业的迅速崛起，很大程度能够解决我国人民的就业问题，能够充分的整理和利用社会上的零碎资源，对于经济的发展有着重要的意义。所以，我国的税收部门应该充分的考虑到中小微企业的发展特点，根据中小微企业的特点和需求，制定对其有帮助的税收政策，但是从现在我们的税收政策来看，我国的税收政策很少关注于中小微企业的需求，更多的财政支撑和政策支持主要是针对大型企业较多，在这样的情况下，对于我国的中小微企业的优惠税收政策还有很大的提升空间。

1.3 政府对中小微企业科技帮扶不够

随着科技的不断发展，我国在科技的创新上不断的实现突破，但是对中小微企业的投入却不是很多，科技投入的缺少导致我国的中小微企业发展缺少后备力量，长此以往会使员工缺乏工作的动力，影响中小微企业的良好发展，更严重的可能会影响我们科技工作的进步。因为和大型企业相比，中小微企业的资金短缺、技术落后，企业的生产量有限，所以阻碍中小微企业的生产质量，从而成为我国中小微企业发展的主要障碍。

2 新经济环境下中小微企业财政税收政策的创新解析

2.1 中小微企业建立完善的财政税收优惠政策

俗话说，经济基础决定上层建筑，所以中小微企业要想让自己在激烈的市场竞争中站稳脚步，就需要建立完善的财政税收优惠政策，具体可以从以下几个方面进行：首先，中小微企业在市场经济中占有很大一部分比重，所以国家需要对中小微企业进行统一管理，并同意对中小微企业制定税收优惠政策，从而为中小微企业的快速发展奠定坚实基础。其次，国家需要专门针对中小微企业创新一些政策来对中小微企业的发展进行扶持。再次，国家需要对市场经济状况进行整理，为中小微企业营造一个良好的市场氛围，让中小微企业参与到市场竞争中，从而增加企业经济效益。最后，国家需要对中小微企业定期给予资金支持，加大中小微企业的资金投入，并适当减少中小微企业营业税，帮助中小微企业在激烈的市场中能够顺利前进，实现快速发展。

2.2 加强服务意识，提高税收征管水平

目前我国税务机构对纳税人的服务意识不够强，税收征管水平比较低等都妨碍了企业的健康发展，所以必须提高税务机关的服务意识和征管水平，针对中小微企业而言，中小微企业的办税手续要简化，办税流程要清晰，尽可能降低其纳税成本。根据行政许可法的规定进行严格地审批管理高新技术企业的审批类减免税，尽可能使审批手续简化，使审批时间进一步缩短。同时，与科技、经贸等部门的联系和沟通也应该增强，进而了解技术开发项目备案确认情况。对那些已经向科技部门备案、然而没有申报技术开发费用加计扣除政策的企业要促使他们用足用好相关的税收优惠政策；从实际出发，以服务纳税人为原则，对那些有技术开发项目，但是还没有向科技部门备案的，创造条件，也要使相关政策妥善落实。此外，对中小微企业创新的管理也要做好，可以采取以下的具体措施包括：一是实行科技创新项目的立项登记制度，加强对科技项目的跟踪管理，以确保企业所享受的税收优惠用在科技创新事业上；二是针对科技创新税收优惠建立特有的申报机制，避免企业骗取研发支出的税收优惠；三是制定制度对科技创新成果进行验收与鉴定，使不符合条件的科技创新成果，不能享受企业税收优惠，使企业的税收优惠政策更加具有针对性，则更能促进中小微企业技术创新。

2.3 建立中小微企业创新的优惠政策

建立中小微企业创新的优惠政策具体可以从以下几个方面进行：一是国家需要完善中小微企业财政税收政策，帮助中小微企业快速发展。二是国家需要对中小微企业制定一些针对性的帮扶政策，从而增加中小微企业的生命力。三是国家需要加大对中小微企业的资金支持，并对中小微企业项目进行考察，项目符合规定后及时进行资金支持，从而为企业的快速发展奠定坚实基础。四是现阶段，部门中小微企业都是自主创业，国家对于这部分中小微企业需要降低营业税收，让其享受到部分优惠，从而提高这部分中小微企业的自主创新能力，实现其快速发展。

2.4 建立员工个人所得税的优惠政策

建立中小微企业员工个人所得税的优惠政策具体可以从以下几个方面进行：首先，国家需要对针对中小微企业制定的税收优惠政策中明确规定税收范围，并广泛纳入各个方面的内容，保证任何一个方面出现财政税收问题都可以有针对性政策进行解决。其次，国家在制定中小微企业个人所得税的税收政策时，需要提高对企业员工的优惠力度，并增加员工的工资收入，从而提高员工的工作积极性，保证企业员工在工作时间内高效率完成工作任务。

2.5 建立企业营业税的优惠政策

建立企业营业税的优惠政策需要国家加大对中小微企业的资金支持，并降低企业的营业税，以期解决中小微企业融资难等问题。与此同时，国家需要对中小微企业落后的技术进行改进，并对其进行保护，从而提高中小微企业的市场竞争能力，促进中小微企业快速、稳定发展。

结束语：

总而言之，新经济环境下的中小企业财政税收政策的创新，要从实际出发，注重策略的科学实施，只有这样才能有助于企业的良好发展。此次从理论结合实际对中小企业的财政税收政策进行初探，希望通过这些策略的研究，对实际发展能有积极作用。

参考文献：

[1]孙建.论新经濟环境下中小企业财政税收政策创新[J].现代商贸工业.2015（07）

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