摘 要：根据铁路营业线施工安全管理的特点和难点，对各类施工项目的安全风险进行分析，将确保施工安全放在首要事项进行重点研究。

关键词：营业线施工；安全风险；管控对策

中图分类号：U15.8文献标识码：A

前言：加强铁路营业线施工管理，对铁路运输安全至关重要，笔者对近年来铁路营业线施工安全管理工作进行分析，提出风险管控对策。

1.工务施工项目

1.1桥梁大修安全风险：（1）梁体坠落；（2）人行道托架脱落、步行板破碎；（3）高空坠落。

管控对策：（1）施工前，落实检查人员，明确检查项点；（2）施工材料及机具按规定组织，集中堆码、摆放；（3）在施工前，召开施工安全教育会和准备会；（4）提前对人行道托架及步行板全面检查，确认状态良好；（5）在2米以上高空作业时，作业人员必须戴好安全帽、系好安全带等防护措施。

1.2大机清筛安全风险：（1）清筛机和捣固车结合部配合不到位，造成线路质量不良；（2）降低条件开通线路；（3）未交工线路检修保养不达标；（4）挖断电缆。

管控对策：（1）防止清筛机和捣固车结合部失控；（2）防止降低条件开通线路；（3）要强化施工期间线路巡养；（4）清筛前，必须进行挖验，确认线下设备位置及深度，防止产生刮断、碰坏电缆等设备的问题。

1.3成段更换钢轨安全风险：（1）刮碰线上设备；（2）长轨存放不当，胀轨侵限；（3）胶接接头质量不高，接头拉开或连电；（4）明桥上存放长轨条脱落；（5）锁定轨温不准确；（6）电化区段，借用接触网设备代替钢轨回流导线；（7）分路不良；（8）未封锁提前上道卸配件，开通前配件不齐全。

管控对策：（1）严防刮碰设备；（2）严防胀轨侵限；（3）严防胶接接头质量不良；（4）严防轨道电路分路不良；（5）按工务《安规》要求，严格执行电气化铁路作业相关规定；（6）指定专人对设备、开通条件进行全面检查。

1.4更换道岔安全风险：（1）道岔铺设形位不准；（2）破底深度不足；（3）铺设后道岔几何尺寸不良；（4）零配件缺少、松脱或扣压力不足；（5）轨件伤损；（6）跨区间无缝道岔存在胀轨风险；（7）道岔横纵移侵限；（8）作业连电，影响未封锁区域轨道电路。

管控对策：（1）施工中要严格按设计执行；（2）使用水准仪等测量设备对施工破底深度等进行测量；（3）开通前要对道岔各部几何尺寸进行全面检查验收；（4）加强零配件整治；（5）对新更换道岔要进行全面手工探伤检查；（6）严格执行前中后测量轨温制度；（7）严防超范围作业；（8）横纵移道岔过程中，严防侵入邻线；（9）电化区段施工时，与电务段提前现场确认钢轨回流导线安设位置，并按规定要求进行安设。

1.5无缝线路应力放散安全风险：（1）无缝线路放散不均匀，质量不达标；（2）扣件扭力矩不足；（3）放散后线路轨向不良；（4）无缝线路放散技术资料、位移观测标记未及时更新。

管控对策：（1）应力放散时，要先准确丈量轨条长度，记录轨温，确保锁定轨温准确；（2）严格控制接头螺栓和混凝土轨枕扣件螺栓扭力矩；（3）放散完成后要进行找细，保证轨向、轨距、轨距变化率偏差在允许范围内；（4）应力放散或调整后，应按实际锁定轨温及时修改有关技术资料和位移观测标记。

1.6焊轨安全风险：（1）不执行作业标准，焊轨后出伤；（2）伤轨不处理被拉断；（3）焊轨后，轨温不到达放行列车、工程车条件，盲目开通、放行；（4）埋残渣处理不当，烧损电缆等设备。

管控对策：（1）重点卡控打磨、对轨、预热、浇筑或顶锻、正火、焊后打磨等过程；（2）焊轨后要及时进行人工和仪器探伤；（3）焊轨结束后，轨温要自然降温到300℃以下，方可开通或放行工程车；（4）焊轨后残渣处理要选择安全可靠位置。

1.7道岔破底清筛安全风险：（1）无设计方案施工；（2）破底深度不足；（3）清筛后道岔几何尺寸不良；（4）跨区间无缝道岔存在胀轨风险；（5）作业连电影响未封锁区域轨道电路；（6）挖断电缆。

管控对策：（1）施工前，要对道岔进行平纵断面测量、工作量调查及方案设计；（2）要保证破底深度；（3）开通前要对道岔各部几何尺寸进行全面检查验收；（4）跨区间无缝线路道岔作业严格执行前中后测量轨温制度；（5）清筛前，必须进行挖验，确认线下设备位置及深度，防止产生刮断、碰坏电缆等设备的问题。

2.电务施工项目

2.1电源屏检修安全风险：（1）人身触电；（2）联锁电源接地、互混。

管控对策：（1）穿绝缘鞋、戴绝缘手套，或站在绝缘板上作业，使用带绝缘柄工具；（2）提前预制测试表格，开通前全面进行电气特性测试。

2.2软件更换安全风险：（1）软件版本错误；（2）试验过程中修改配线，破坏已经试验完毕的联锁关系；（3）软件插入试验回退时板件插错。

管控对策：（1）新软件存储介质必须封装；（2）更换软件后专人核对软件版本号；（3）开始联锁试验后，机械室由电务段接管，按既有机械室管理；（4）新、旧板件作好标记、核对。

2.3修改联锁安全风险：（1）施工图纸不准确；（2）配线错误；（3）聯锁试验不彻底；（4）电源接地、互混；（5）违章使用封连线。

管控对策：（1）拆改配线必须标记清楚，采取交叉核对方式确认；（2）联锁试验项目、试验方法、试验表格必须集体研究；（3）拆改配线结束后，进行电气特性测试；（4）在任何施工中，严禁使用封连线作业。

2.4站场改造、道岔大修及大机清筛等配合施工安全风险：（1）预制设备时侵限刮车；（2）道岔位置错误；（3）道岔不密贴；（4）分路不良.

管控对策：（1）安装设备前必须进行限界测量，检查钢轨绝缘位置；（2）室内外同步核对道岔、轨道、信号机显示对位试验；（3）新道岔必须进行夹异物试验、必须测量斥离轨开程；（4）采用光电缆探测仪及挖探沟方式，确定光电缆位置、埋深。

3.供电施工项目

3.1接触网停电检修作业安全风险：（1）停电范围与现场实际作业范围不符；（2）不清楚停电范围、地线位置及相关防护措施；（3）误停电、误送电。（4）作业人身感电；（5）高空人员坠落。

管控对策：（1）施工前要认真踏勘施工现场；（2）必须严格执行接触网工作票有关规定；（3）清楚停电设备及现场的地线位置；（4）向现场作业人员明确同杆架设支柱号；

3.2配合接触网改造施工安全风险：（1）施工现场随意变更作业内容；（2）施工单位人员不清楚停电及带电设备；（3）新建接触网分相点LKJ数据更新不及时。

管控对策：（1）在编制接触网改造施工计划前，供电部门必须与施工单位共同踏勘现场；（2）施工前，施工单位必须对作业人员进行应知应会的培训；（3）提前上报新建接触网分相点设备的LKJ数据，经审核、验收、会签后，下发电报对LKJ数据进行更新。

3.3线路道岔配合施工安全风险：（1）需要接触网停电方可作业的施工机械，未停电盲目作业，送电前不检查确认；（2）施工机械刮碰接触网设备；（3）线岔施工，导致接触网设备参数变化，发生弓网故障。

管控对策：（1）配合线路道岔施工时，供电段驻站防护员严格执行停、送电的签认制度；（2）作业时，施工单位必须安排专人进行“一机一人”防护；（3）施工前，供电段必须会同线路施工单位提前审核图纸、现场核对，签订施工协议。

结束语：铁路营业线施工安全责任重大，加强施工管理必须从各类施工项目的安全风险点入手，通过风险研判，确定有效控制措施，方能保证安全、有序施工。

作者简介：孙哲（1984-），男，汉族，辽宁人，工程师，从事铁路施工安全管理工作。