张宇

摘要：在我国市场经济体制改革过程中，国有企业逐步提高了对外投资的重视程度，这是实现经济效益增长的新途径，关系着国有企业今后的发展。然而现阶段国有企业在对外投资管理上还有很多不足之处，管理流程与方法显得不够规范，不仅缺乏科学合理的前期规划，也忽视了对风险的控制，导致投资效益难以得到提升。本文将通过分析新时期国有企业对外投资管理存在的问题，提出了具体可行的解决对策。

关键词：新时期；国有企业；对外投资管理

近年来国有企业经济实力不断增强，在对外投资上也扩大了规模。为了让对外投资高效进行，并且能够实现预期的效益，国有企业应该积极探索对外投资管理的方法，这样才能提升资金的利用率，让资源配置更加优化，在与其他企业合作中取得更大经济效益。

一、新时期国有企业对外投资管理存在的问题

（一）对外投资管理规划不到位

很多国有企业在制定投资决策的时候，没有在对外投资管理工作上做好规划，容易引发各种风险，导致对外投资目标难以顺利完成。因为国有企业在对外投资管理上未作出科学合理的规划，所以投资决策中未全面掌握对外投资项目的具体状况，甚至很少深入实地开展考察工作，这样容易引起过度投资与盲目投资等问题。通常来说国有企业要想实现生产规模的拓展，或者是加快生产经营转型步伐，会将目光瞄准对外投资上，然而由于很多国有企业在对外投资管理上缺乏正确规划，在某个领域投入的资金量较大，这种集中投資方式将为之后的生产转型带来不利影响[1]。此外国有企业也存在盲目、随意选择对外投资项目的情况，没有掌握项目的实际情况，让资金在各个领域分散，对外投资目标也不明确，这样很难实现预期效益。

（二）经营管理风险缺乏有力控制

国有企业对外投资管理是一项复杂的工作，与诸多内容密切相关，主要包括业务和财务管理等内容。对业务来说，国有企业进行对外投资时，很多时候对投资的领域了解并不多，对此在产品定位过程中相关产品难以满足实际需求，也没有构建起完整的产业链，未采取有效措施打开市场，扩大销售。对财务来说，在监督机制上还有很多缺陷，国有企业在对外投资上没有加强对财务预算、支出等监督工作，这样容易在融资和借贷等方面引起问题，不利于对外投资活动的有效开展。

（三）难以取得良好的投资效益

国有企业要想在对外投资上获得成果，应该确保投资结果实现预期的效益目标，在基本净资产上有一定增加[2]。但是现阶段很多国有企业在对外投资上取得的效益很低，很难实现既定的目标，分析其原因可知：一是国有企业对市场动态了解较少，未根据自身实际情况选择有效的方法。二是很多国有企业在管理制度上显得不够完善，核算工作独立性不强，市场生产能力长时间得不到提升，这样很难实现对外投资效益的提升。

二、新时期国有企业加强对外投资管理的策略

（一）加强规划管理，规避对外投资决策风险

为提升国有企业对外投资管理效果，应该尽快制定科学合理的规划，将具体的定位明确下来，如对外投资的周期与资金等。国有企业要根据实际情况开展对外投资活动，满足发展战略要求，保证对外投资有合理的方向，不能违反国家政策法规，要控制好投资规模，与化解风险能力、控制管理能力和资金支持能力等相契合。在制定好国有企业对外投资政策规划以后，应该不断对相关制度予以完善，将投资处置、管理、决策及调研等科学的确定下来，尤其是要安排好一些关键的事项，包括投资、资产处理和经营方针等。要将国有企业对外投资工作程序进行优化，深入实地考察投资的项目，了解项目的各方面情况，并以此为依据制定对外投资决策，从而避免决策上发生风险。

（二）完善监督机制，提升经营管理水平

国有企业通过开展对外投资活动，主要目的是获得更大的经济效益，这要求在各个环节上做好管理工作，提升风险防控水平。通常情况下国有企业对外投资涉及方方面面的内容，如产权收购、合资合作和股权投资等，因为对外投资种类较多，这让管理工作面临着沉重的压力，这需要对各个业务流程进行规范，对产品作出准确定位，逐步扩大市场销售范围，积极引进更多的人才，这样才能保证对外投资业务高效开展[3]。从财务角度来说，应该确保各个财务流程有明确的负责人，安排专人负责财务工作，且注重建立健全的监督机制，让业务与财务等工作得到有效监督。国有企业只有将相关措施做到位，确保有效实施，才能真正实现预期目标。这要求完善监督机制，加大监管力度，促使对外投资管理工作水平得到提升，促使国有企业经营发展目标顺利实现。

（三）认真开展内部审计工作

分析国有企业对外投资失败的案例可知，大多数缺乏决策的制定存在失误，缺乏对事前、事中、事后等决策过程的有力监督。为了让国有企业对外投资管理取得良好的效果，应该提高对监督工作的重视程度，督促审计部门发挥出职能作用，确保对外投资活动有条不紊开展，且经营管理也能满足要求，真正做到有章可循。在做好内部审计监督工作的时候，也应该让对外投资管理工作得到进一步强化，通过利用财务信息化技术，促使管理工作得到提升。让财务信息、销售生产和供应等各环节信息化水平得到提升，形成完整的资金管理系统，让财务工作更加高效、准确的开展。

（四）培养高素质对外投资管理人才

国有企业要想提升队伍投资管理工作效果，应该注重培养高素质人才，对此要定期开展对管理人员的培训教育工作，让他们及时学习并掌握丰富的对外投资管理知识，能够实现专业技能的提升[4]。同时还要开展对他们的职业道德培训，能够在对外投资管理工作中保持高度的责任心和事业心，始终将国有企业的利益放在首位，积极深入实地考察，掌握市场环境、政策等条件，便于制定更加科学合理的投资决策。对外投资管理人员也应该意识到学习的重要性，坚持与时俱进的理念，不断在日常工作中总结经验，实现自身综合素质与技术水平的提升，这样国有企业对外投资管理工作才能取得新成效，能够保证预期的投资目标真正实现。

三、结语

总之，在经济发展等因素的影响下，国有企业对外投资上还有很多问题，在改革开放深入推进的今天，国有企业经营权也越来越完善，继续进行对外投资，这是增强企业竞争力，实现经营效益提升的重要手段。因此我们要真正意识到国有企业对外投资的重要性，及时解决管理工作中出现的问题，才能保证对外投资活动取得预期的效果，为国有企业的可持续发展奠定更加坚实的基础。

参考文献：

[1]张文.风险防控的国有企业对外投资管理探索[J].中国商论，2017，（35）：77-78.

[2]张永梅.国有企业对外投资效益审计的困境与对策[J].市场研究，2017，（07）：55-56.

[3]周伟国.基于风险防控的国有企业对外投资管理探析[J].现代经济信息，2017，（10）：133-134.

[4]张颖洁.加强对外投资管理的对策与建议[J].中国集体经济，2015，（22）：31-32.