林鸿钧

美国以关税这一手段缩短贸易逆差只是表面原因，其对中国的真正诉求实则集中在市场准入、强制技术转让与知识产权保护、消除不公平竞争与解除对美国农产品进口限制等领域。

自5月以来，我国与美国开始了贸易谈判。由于双方存在较大分歧，仅在双边服务贸易、双向投资等领域达成共识并建立相应的工作机制。此次中美贸易谈判是一个长期且多回合的洽谈过程，选择在当下這个时机发动，显然与今年美国的期中选举有关。

在国际贸易研判中，一个很重要的原则是对等。美国方面认为，过去25年来在与中国的贸易往来上是“吃亏”的。笔者认为，美国以关税手段缩短贸易逆差只是表面原因，其对中国的真正诉求实则集中在市场准入、强制技术转让与知识产权保护、消除不公平竞争和解除对美国农产品进口限制等方面。

关税谈判

美方依据其“301条款”，公布500亿美元对中国征税产品建议清单的措施。我国政府以重拳反击，同样公布了500亿美元对美国征税产品建议清单。这些清单一旦实施，将提高关税25%，中美贸易战的正式开打，对双方都有很大挑战。加征关税实际上是中美在贸易谈判前互持筹码、互亮肌肉的需要，而正式开始谈判后关税问题相对容易解决，比如我国已经暗示将汽车进口关税下降到10%，并且之前的诸多承诺也将会兑现。

市场准入

为保护国内产业，我国在投资方面设置了诸多限制，主要涉及关键服务领域、农业、采掘业和特定制造业等。……