沈 悦，严金明，陈 昊

（1. 北京大学城市与环境学院，北京 100871；2. 中国国土资源经济研究院国土资源规划所，廊坊 065201；3. 中国人民大学公共管理学院，北京 100872）

0 引 言

随着生态文明体制改革和美丽中国建设步伐的加快，科学布局生产、生态、生活空间已成为当前发展的重要议题。城乡交错区是快速城镇化的空间载体，同时也面临耕地流失、景观破碎、交通拥堵、环境污染、公共服务不足等问题，是城乡生产、生活、生态用地矛盾尖锐、冲突频发的主要区域。如何优化土地利用，统筹发挥生产、生活、生态功能是城乡交错区亟待研究与解决的重要课题[1-2]。土地综合整治不仅有利于补充耕地、提升土地产能，也能有效地改善生活与生态空间，既是促进国土资源合理利用的重要举措，也是优化城乡交错区“三生”空间的有力抓手[3-10]。根据整治适宜性、整治潜力、整治能力和整治迫切程度等，对研究区域进行定性、定量或二者结合的整治功能分区理论方法已有较多研究。例如，孔雪松以湖北省嘉鱼县鱼岳镇和官桥镇为例，选取自然因子、社会经济因子与生态因子，构建村镇农村居民点用地适宜性评价指标体系，实现村镇农村居民点整治分区规划[11]；刘玉等以环渤海地区 327个县域为评价单元，从整理潜力、整理能力和整理迫切度 3方面构建农村居民点用地整理分区的概念模型，利用熵值法和指标判别法划分5种类型区[12]；图形叠置法、综合分析法、聚类分析法、星座图法、列联表互斥矩阵等都是较为成熟的整治功能分区方法[13-16]。……