摘要：群众文化和公共文化都是群众参与的社会文化活动，但前者强调的是群众性，是群众的自我参与、自娱自乐；后者强调的是服务性和公益性，是政府为保障公民基本的文化权益而有针对性地组织开展的文化活动。

关键词：群众文化 公共文化 关系

“满足人民过上美好生活的新期待，必须提供丰富的精神食粮。”“完善公共文化服务体系，深入实施文化惠民工程，丰富群众性文化活动。”这是习近平总书记在中国共产党第十九次全国代表大会报告中明确指出的。

笔者以为，要想为广大人民群众提供丰富的精神食粮，丰富群众性文化活动，把文化惠民工程真正落到实处，有关职能部门和文化工作者有必要弄清楚群众文化和公共文化的基本概念，明确二者之间的关系。

大家知道，“群众文化”由来已久，早在土地革命时期就提出来了，当时是指人们在自己的职业以外，自我参与、自我娱乐的社会性文化；“公共文化”则是指由政府主导、社会参与形成的普及文化知识、传播先进文化、提供精神食粮，满足人民群众文化需求，保障人民群众基本文化权益的各种公益性文化机构和服务的总和。公共文化服务体系就是政府主导，利用政府和社会资源建立的以满足公民的文化生活需求，向公民提供公共文化产品和公共文化服务为目的的体制、机制的总称。

不难看出，公共文化的概念比群众文化的范围更广，虽然群众文化和公共文化都是群众参与的社会文化活动，但两者之间的区别还是很明显的。……