弓序

摘要：大数据时代，数据正成为驱动经济增长和社会进步的重要基础和战略资源。如何将掌握在政府手中，占比高达80%的，高价值的数据资源进行有效利用，成为了国际政府机构在数据与信息分享时的重要议题。政府数据开放成为了数据创新战略和开放政府建设的主要组成部分，成为了促进经济发展和科技进步的重要阶段，开放数据的能力也成为了评估开放政府的重要指标。因此，笔者在本文中对开放数据的概念及主要发达经济体的开放数据发展状况进介绍总结，展现大数据时代背景下，开放数据的无限经济价值与社会价值。

关键词：开放数据；开放政府数据

政府数据是由政府或政府所属机构产生的或委托产生的数据与信息，开放则意味着任何人可实现对其数据的使用和重新分配。2009年开始，各国与地方政府陆续将政府数据放到其门户网站，并逐渐演变为一场全球运动，使开放政府数据计划在世界各地迅速展开。在今年两会期间，全国人大代表，浪潮集团董事长孙丕恕也强调“政府数据开放数据”势在必行。

1 开放数据的概念

到现阶段为止，关于开放数据还没有一个确定统一的定义存在，主要由各大主要研究团体机构组织针对开放数据给出了不同的定义。

通过上表，虽然各个研究团队和组织对开放数据给出了不同的定义，但是，从以上的定义可以为开放数据总结出以下三个特点：

一是无关使用对象，无差别的非歧视性的自由开放使用。……