胡希冀 曹杰 于洋 崔琳琳 庄向仕 张境洁 唐立新

摘要：建设自然积存、自然渗透、自然净化的海绵城市是习近平总书记提出的新理念、新要求，是党中央、国务院启动的一项重大民生工程。本论文结合国务院办公厅《关于推进海绵城市建设的指导意见》和河北省政府办公厅《关于推进海绵城市建设的实施意见》，从承德市经济、技术和管理层面分析了承德市海绵城市建设的优势，以期达到推进海绵城市试点建设，为海绵城市后续建设工作提供理论数据和技术支持。

关键词：海绵城市；建设；优势分析

近年来，城市化迅速发展导致城市下垫面粗糙，大部分城市排水主要采用地表排水与管道排水相结合的方式，地面多为不透水的沥青、水泥等硬质地面，雨水入渗率低，导致大部分城市地表径流量增加，雨季容易造成路面积水现象。同时，也造成城市地下水位逐年下降，城市水资源短缺。海绵城市的建设可有效缓解城市内涝灾害、水资源短缺、地下水超采等突出问题，但海绵城市的建设需要大量的资金以及道路、管道和绿地等海绵体的支撑，市政设施建设和经济发展水平的匹配情况关乎城市的排涝能力。 《承德市海绵城市建设管理暂行办法》指出，到2020年，城市建成區20%以上的面积达到目标要求；到2030年，城市建成区80%以上的面积达到目标要求。

1 经济优势

承德市经济基础较好，“十二五”时期，承德市积极适应经济发展新常态，坚定走生产发展、生活富裕、生态良好的文明发展道路，经济社会发展取得显著成就，综合经济实力持续提升，地区生产总值突破千亿元，经济总量前移一位，居河北省第九。……